Расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек

Сметная стоимость дорожных работ — это сложная система расчетов, где каждая деталь влияет на итоговый бюджет проекта. Одним из наиболее часто встречающихся, но при этом вызывающих вопросы этапов является расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек. Казалось бы, простая техническая операция по разборке конструкций требует строгого соблюдения методологии ценообразования, учета технических характеристик опор и правильного применения коэффициентов из актуальных нормативных баз (ФЕР, ТЕР, ГЭСН). В 2024 году, с учетом вступления в силу обновленных редакций Методик Минстроя, требования к обоснованию стоимости демонтажных работ стали еще жестче. Ошибки в этом разделе сметной документации могут привести к замечаниям экспертизы, занижению фактических затрат подрядчика или необоснованному перерасходу средств заказчика.

В данной статье мы подробно разберем, как правильно определяется расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек, какие сборники ГЭСН и ФЕР следует использовать, как учитывать разборку фундаментов и какие понижающие коэффициенты являются обязательными согласно Приказу 421/пр. Данный материал станет экспертным руководством для проектировщиков, сметчиков и специалистов дорожных служб.

1. Определение и нормативно-правовая база сметного нормирования демонтажа

Под демонтажем дорожных знаков в сметном деле понимается комплекс работ по снятию информационных щитов, разборке крепежных элементов, извлечению или срезанию стоек (опор) и, при необходимости, ликвидации фундаментного основания. Сметная стоимость этих работ должна формироваться на основе государственных элементных сметных норм (ГЭСН) или федеральных единичных расценок (ФЕР).

Основными документами, регулирующими процесс составления смет на демонтаж, являются:

• Приказ Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 г. (с изменениями по Приказу № 557/пр и последующими редакциями) — основополагающая Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ.
• Сборник ГЭСН/ФЕР № 27 «Автомобильные дороги» — содержит прямые нормы на установку дорожных знаков, которые часто используются как база для расчета демонтажа применительно.
• Сборник ГЭСН/ФЕР № 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» — применяется для определения затрат на разборку бетонных и железобетонных конструкций (фундаментов).
• Градостроительный кодекс РФ — устанавливает требования к составу сметной документации и обязательность применения сметных нормативов, внесенных в Федеральный реестр (ФРСН).

Важно понимать, что если в действующей базе отсутствует прямая расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек, сметчик обязан использовать методику пересчета из расценок на монтаж с применением специальных коэффициентов, установленных Методикой № 421/пр.

"Согласно пункту 58 Методики № 421/пр, при отсутствии в сметных нормативах прямых расценок на демонтаж (разборку) конструкций, затраты на указанные работы следует определять по расценкам на монтаж с применением коэффициентов к затратам труда рабочих и времени эксплуатации машин."

— Приказ Минстроя России № 421/пр

2. Ключевые компоненты сметной расценки на демонтажные работы

Чтобы сметная документация была корректной, необходимо разложить процесс демонтажа на составляющие элементы. Каждый из них влияет на выбор конкретной нормы в базе ФЕР или ГЭСН.

2.1. Демонтаж щитов дорожных знаков

Это первый этап, включающий откручивание болтовых соединений, снятие хомутов и бережное перемещение знака к месту складирования. В расценку закладываются затраты труда дорожных рабочих и использование ручного инструмента или средств малой механизации (например, автогидроподъемника, если знак расположен на высоте).

2.2. Разборка стоек (опор)

Демонтаж стоек зависит от их типа: металлические трубы, железобетонные опоры или рамные конструкции (Г-образные, П-образные). Если стойка подлежит повторному использованию, применяется одна технология; если это сдача в металлолом — другая, что отражается на трудозатратах в смете.

2.3. Разборка фундаментов под знаки

Часто про этот этап забывают, однако разборка фундаментов является трудоемким процессом. Дорожные знаки могут быть установлены на сборные бетонные блоки или иметь монолитное основание. Для оценки стоимости используются нормы сборника № 46 на разборку бетона вручную или с помощью отбойных молотков.

2.4. Погрузка и вывоз строительного мусора

Демонтированные стойки и остатки фундаментов признаются строительными отходами. В смете обязательно должны быть учтены объемы работ по погрузке и транспортировке мусора до полигона или места складирования. Расстояние перевозки определяется на основании данных из Технического задания или ПОС (Проекта организации строительства).

3. Практический алгоритм подбора расценок в ФЕР и ГЭСН

При составлении сметы на дорожные работы в части демонтажа рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

1. Анализ исходных данных: Изучите ведомость объемов работ. Сколько знаков подлежит замене? Каков тип стоек? Будут ли демонтироваться фундаменты?
2. Поиск прямой расценки: Проверьте сборники на ремонтные работы (ФЕРр). Например, в региональных базах или ТЕР иногда встречаются прямые нормы на «Снятие знаков». Однако в ФЕР 2020/2022/2024 чаще всего приходится использовать монтажные расценки.
3. Применение применительных расценок: Если прямой нормы нет, берем расценку из сборника 27 (например, ФЕР 27-09-001 «Установка дорожных знаков»).
4. Применение понижающих коэффициентов: При использовании монтажных норм для демонтажа (без повторного использования материалов), согласно п. 58 Методики 421/пр, применяются коэффициенты:
   • К затратам труда (ЗП) = 0,8;
   • К эксплуатации машин (ЭМ) = 0,8.
   Материалы в такой расценке обнуляются.
5. Учет специфики конструкции: Для временных дорожных знаков на переносных опорах используются отдельные, более простые нормы, так как там не требуется разборка фундаментов.

Важное примечание: Если происходит демонтаж дорожных знаков с целью их последующего восстановления (ремонт и возврат на место), коэффициенты могут отличаться. Внимательно читайте техническую часть к сборникам.

4. Ошибки при определении стоимости демонтажа и способы их решения

Даже опытные сметчики допускают неточности, которые могут стать критичными при прохождении экспертизы. Мы систематизировали наиболее частые проблемы в таблице ниже.

Типичная ошибка	Последствие	Правильное решение
Неиспользование понижающих коэффициентов к монтажным нормам	Завышение сметной стоимости, отказ экспертизы	Всегда применять К=0,8 к труду и машинам при отсутствии прямой расценки на демонтаж
Отсутствие учета разборки фундаментов	Убытки подрядчика, так как работа фактически выполняется	Включать расценки из 46-го сборника или нормы на разработку грунта и демонтаж блоков
Дублирование материалов в демонтажной расценке	Искажение стоимости материалов	При демонтаже стоимость материалов (знаков, стоек, бетона) должна быть равна нулю
Неучет затрат на подъемные механизмы (автовышки)	Нехватка средств на аренду спецтехники	Для знаков на Г-образных опорах обязательно учитывать время работы автогидроподъемников
Игнорирование транспортных расходов на мусор	Проблемы с отчетностью по экологии и логистике	Добавлять перевозку мусора (демонтированных знаков и бетона) по соответствующим классам груза

5. Практические рекомендации и экспертный чек-лист

Для обеспечения высокой точности расчетов при составлении смет на демонтаж, следуйте этим рекомендациям от экспертов Expertsmet:

• Разделяйте типы опор: Не используйте одну и ту же расценку для одиночного знака на обочине и для многопозиционного указателя на ферме над проезжей частью. Трудозатраты различаются в разы.
• Уточняйте судьбу демонтированных знаков: Если знаки идут в утиль, их стоимость не учитывается. Если они передаются заказчику для повторного использования — необходимо оформить акт передачи и учесть возвратные суммы (если это предусмотрено договором).
• Опора и фундамент: Помните, что стойки дорожных знаков часто закреплены в бетонных «стаканах». Демонтировать стойку — это одно, а извлечь из земли 0,5 куба бетона — совсем другое. Используйте нормы на разборку железобетонных конструкций.
• Техника безопасности: При работе на действующих трассах в смету часто включаются затраты на ограждение места работ и сигнализацию, что также должно быть обосновано в ПОС.

Чек-лист для проверки раздела сметы «Демонтаж дорожных знаков»:

• ✓ Проверено соответствие количества знаков ведомости объемов работ.
• ✓ Применены коэффициенты на демонтаж согласно Приказу 421/пр (0,8 к ЗП и ЭМ).
• ✓ Исключена стоимость материалов в позициях на разборку.
• ✓ Учтен демонтаж оснований (фундаментов).
• ✓ Добавлены затраты на погрузку и вывоз материалов от разборки.
• ✓ Проверено наличие спецтехники (автовышки) для высотных знаков.

6. Актуальные тренды в сметном деле: цифровизация и новые методики

Мир сметного нормирования не стоит на месте. К 2024 году наметился четкий переход к ресурсно-индексному методу (РИМ) расчета стоимости. Это означает, что расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек теперь чаще обосновывается текущими ценами на ресурсы из системы ФГИС ЦС, а не только базисными индексами.

Цифровизация также затронула дорожную отрасль. Использование BIM-моделей (ТИМ) позволяет автоматически выгружать объемы работ по демонтажу из модели дороги. Это сводит к минимуму человеческий фактор: если в модели знак помечен как демонтируемый, сметная программа автоматически подберет нужную норму ГЭСН с учетом всех необходимых параметров фундамента и стоек.

Кроме того, Минстрой продолжает работу над актуализацией сборников. В новых редакциях ФЕР появляются прямые расценки на демонтаж современных систем фотовидеофиксации и интеллектуальных транспортных систем (ИТС), которые монтируются на тех же стойках, что и дорожные знаки. Сметчику важно следить за ежеквартальными обновлениями базы данных ФРСН.

7. Заключение

Правильно рассчитанная расценка в смете на демонтаж дорожных знаков и стоек — это залог успешной защиты сметы в государственной экспертизе и прозрачности финансовых отношений между заказчиком и подрядчиком. Учет всех нюансов: от понижающих коэффициентов до затрат на вывоз фундаментных блоков — требует глубоких знаний нормативной базы и практического опыта в сметной документации.

Если вы столкнулись со сложностями при расчете стоимости дорожных работ, подготовке локальных смет или прохождении экспертизы, команда Expertsmet.ru готова прийти на помощь. Мы специализируемся на разработке профессиональной сметной документации любой сложности, гарантируя полное соответствие актуальным приказам Минстроя и региональным требованиям.

Expertsmet.ru
Профессиональное составление и экспертиза смет
E-mail: mail@expertsmet.ru
Телефон: 8 (800) 300 87 72

Мы обеспечиваем точность расчетов, которая экономит ваш бюджет и время. Доверяйте экспертизу профессионалам!