Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте: подробный разбор и ответ на тест 2024

Первичный инструктаж на рабочем месте — это фундамент безопасности любого сотрудника, особенно в таких высокорисковых отраслях, как строительство, проектирование и промышленное производство. В 2024 году требования к охране труда стали жестче, а санкции за нарушение порядка обучения работников значительно выросли. Вопрос о том, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, является одним из самых популярных в тестах по охране труда и профессиональных аттестациях. Правильный ответ на него критически важен не только для успешной сдачи экзамена, но и для легитимности всей системы безопасности на предприятии. Если процедура проведена лицом, не имеющим на это полномочий, результаты инструктажа могут быть аннулированы инспекцией ГИТ, что приведет к крупным штрафам и отстранению персонала от работы.

Актуальность темы обусловлена вступлением в силу Постановления Правительства РФ № 2464, которое радикально изменило привычные подходы к обучению. Теперь работодатель должен четко разделять зоны ответственности и контролировать квалификацию тех, кто инструктирует персонал. Ошибка в определении ответственного лица — это прямой путь к несчастному случаю и последующей уголовной ответственности руководства. В этой статье эксперты Expertsmet.ru подробно разберут нормативную базу, определят круг ответственных лиц и предоставят исчерпывающий алгоритм действий для работодателя.

Проблема правильной организации инструктажей часто кроется в формальном подходе. Многие компании до сих пор используют устаревшие инструкции и назначают ответственными тех, кто фактически не взаимодействует с работником в процессе выполнения его задач. Мы поможем вам разобраться в тонкостях законодательства, чтобы ваша охрана труда на предприятии была безупречной, а каждый работник — защищенным и информированным.

Нормативная база и законодательное регулирование инструктажей

Основным документом, регламентирующим проведение инструктажа, является Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Данный нормативный акт заменил старый порядок 1/29 и установил новые правила игры, действующие в 2024 году. Согласно этому документу, первичный инструктаж является обязательным этапом допуска к самостоятельной работе для большинства категорий сотрудников.

Статья 225 Трудового кодекса РФ также закрепляет обязанность работодателя обеспечивать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Важно понимать, что законодательство РФ не допускает произвольного толкования норм: первичный инструктаж должен проводиться строго до начала самостоятельной деятельности сотрудника, сразу после прохождения вводного инструктажа.

"Первичный инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ. Инструктаж проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в себя в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим."

— Постановление Правительства РФ № 2464, пункт 12

Кроме Постановления 2464, специалисты должны ориентироваться на отраслевые правила (ПОТ), ГОСТ 12.0.004-2015 и внутренние локальные нормативные акты (ЛНА). Важно отметить, что требования охраны труда постоянно актуализируются Минтрудом, поэтому использование шаблонов пятилетней давности недопустимо. Сметная документация и проекты производства работ (ППР) в строительстве также должны учитывать затраты на организацию этих процессов, что подчеркивает экспертный уровень подхода Expertsmet к интеграции безопасности в производственный цикл.

Кто именно должен проводить первичный инструктаж: определяем ответственное лицо

Ответ на главный вопрос статьи однозначен: первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Это может быть мастер, прораб, начальник смены, заведующий лабораторией или руководитель отдела. Главный критерий здесь — факт прямого подчинения работника этому лицу и знание руководителем специфики технологического процесса на конкретном участке.

Требования к руководителю, проводящему инструктаж

Просто занимать должность начальника недостаточно. Чтобы иметь законное право инструктировать подчиненных, руководитель должен соответствовать следующим критериям:

• Прохождение обучения: Он сам обязан пройти обучение по охране труда в учебном центре, имеющем соответствующую аккредитацию.
• Проверка знаний: Наличие действующего протокола проверки знаний требований охраны труда.
• Назначение приказом: Руководитель должен быть официально назначен ответственным за проведение инструктажей приказом по организации.

Может ли специалист по охране труда проводить первичный инструктаж?

Это одна из самых распространенных ошибок. Специалист по охране труда проводит вводный инструктаж. Первичный же инструктаж на конкретном рабочем месте требует глубокого знания оборудования, инструментов и рисков, с которыми сталкивается работник. Специалист по ОТ может присутствовать при процессе или контролировать его качество, но проводить его «за мастера» он не имеет права по закону.

Ответственность работодателя

Работодатель несет персональную ответственность за назначение компетентных лиц. Если в штатном расписании нет четкой иерархии, это затрудняет определение «непосредственности» руководства. В малом бизнесе функции инструктирующего может брать на себя сам генеральный директор, если он прошел необходимое обучение и непосредственно руководит процессом выполнения работ.

Структура и компоненты первичного инструктажа

Эффективная программа первичного инструктажа — это не формальная читка текста, а структурированный процесс передачи критически важной информации. Она разрабатывается с учетом специфики конкретного рабочего места и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза (при наличии).

Теоретическая часть программы

В этом блоке непосредственный руководитель знакомит работника с общими условиями труда, опасными и вредными производственными факторами. Здесь рассматриваются требования охраны труда, изложенные в должностных инструкциях, а также правила внутреннего трудового распорядка. Особое внимание уделяется зонам повышенной опасности на объекте.

Ознакомление с оборудованием и инструментом

Это ключевой компонент. Работник должен узнать, как безопасно запускать и останавливать оборудование, какие защитные приспособления и блокировки предусмотрены конструкцией. Безопасность работы зависит от понимания того, что категорически запрещено делать при эксплуатации конкретных механизмов.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Инструктаж включает демонстрацию правильного использования СИЗ. Руководитель объясняет, почему необходимо использовать каску, страховочную привязь или защитные очки именно на этом участке. Охрана труда невозможна без правильного применения защитной экипировки.

Действия в аварийных ситуациях

Рассматриваются алгоритмы поведения при пожаре, утечке газа, обрушении конструкций или получении травмы. Проведение инструктажа обязательно завершается демонстрацией мест нахождения аптечек, огнетушителей и путей эвакуации.

Практический алгоритм проведения инструктажа на рабочем месте

Чтобы допуск к работе был легитимным, необходимо соблюдать четкую последовательность действий. Нарушение порядка может привести к тому, что результаты тестирования или подписи в журнале будут признаны недействительными.

1. Издание приказа: Работодатель утверждает перечень должностей, освобожденных от инструктажа, и назначает ответственных руководителей.
2. Разработка программы: На основе профессиональных рисков и типовых инструкций составляется детальная программа для каждой профессии.
3. Проведение занятия: Непосредственный руководитель на рабочем месте объясняет и показывает безопасные приемы труда.
4. Проверка знаний: Проводится устный опрос или тест, чтобы убедиться, что сотрудник усвоил материал.
5. Регистрация: Факт проведения фиксируется в журнале регистрации инструктажей или ином документе, установленном ЛНА организации.
6. Стажировка: Если работа связана с повышенной опасностью, после инструктажа назначается стажировка (от 2 до 14 смен).
7. Оформление допуска: Издается распоряжение о допуске к самостоятельной работе.

Важно помнить, что сроки проведения первичного инструктажа — это первый день работы, строго до выполнения любых производственных заданий. Если работник переведен на новое место или ему поручена новая работа, инструктаж проводится заново.

Распространенные ошибки и их решение

В практике сметного дела и строительного контроля мы часто сталкиваемся с тем, что документация по охране труда ведется с грубыми нарушениями. Ниже приведена таблица типичных ошибок, которые могут стоить компании миллионы рублей в виде штрафов или компенсаций.

Ошибка	Последствие	Решение
Инструктаж проводит кадровик или бухгалтер	Нелегитимность инструктажа, штраф до 130 000 руб. за каждого работника.	Назначить приказом непосредственных руководителей (мастеров, начальников отделов).
Отсутствие подписи работника в журнале	Юридически инструктаж не проведен. Невозможно доказать вину работника при НС.	Ввести строгий контроль за заполнением журнала (или электронного реестра) в день проведения.
Использование типовой программы без учета специфики	Работник не знает реальных рисков на своем месте. Рост травматизма.	Доработать программы, включив в них данные из карт оценки профессиональных рисков.
Инструктаж проведен после начала работы	Грубое нарушение ст. 212 ТК РФ. При проверке ГИТ — немедленное отстранение.	Организовать процесс так, чтобы допуск оформлялся только после регистрации в журнале.
Руководитель сам не обучен в учебном центре	Все проведенные им инструктажи считаются недействительными.	Заранее планировать графики обучения руководящего состава и проверять сроки действия их удостоверений.

Практические рекомендации и чек-лист для проверки

Для качественной организации процесса мы рекомендуем не ограничиваться только формальными требованиями. Охрана труда на предприятии должна быть живым процессом. Используйте визуализацию: наклейки на оборудовании, краткие памятки на рабочих местах. Это помогает сотрудникам быстрее адаптироваться и запомнить важные правила безопасности.

Помните, что ответ на тест в ГИС СОТ или при внутренней аттестации всегда требует точности. Если вас спрашивают "Кто проводит?", выбирайте вариант "Непосредственный руководитель". Это универсальная норма для всех отраслей.

Ниже представлен чек-лист, который поможет вам проверить готовность системы к проверке или началу работ на новом объекте:

• ✓ Утвержден актуальный список лиц, подлежащих первичному инструктажу в 2024 году.
• ✓ Назначены ответственные (непосредственные руководители), имеющие действующие удостоверения по ОТ.
• ✓ Разработаны и утверждены программы инструктажа для всех должностей и профессий.
• ✓ Журналы регистрации прошиты, пронумерованы и находятся у ответственных лиц.
• ✓ В наличии есть актуальные инструкции по охране труда по видам работ и профессиям.
• ✓ Процедура проверки знаний после инструктажа четко регламентирована (тесты, опрос).
• ✓ Сведения о работниках, освобожденных от первичного инструктажа, зафиксированы в приказе.

Актуальные тренды и перспективы в области инструктажей

Цифровизация активно проникает в сферу охраны труда. В 2024-2025 годах всё больше компаний переходят на электронный документооборот (ЭДО). Это позволяет фиксировать факт проведения инструктажа с помощью электронных подписей, что исключает возможность «дописывания» дат задним числом. Однако даже при ЭДО физическое присутствие руководителя на рабочем месте при первичном ознакомлении остается обязательным.

Еще один тренд — использование VR-технологий и интерактивных тренажеров. Вместо скучного чтения текста работник проходит виртуальный сценарий, где он должен выявить нарушения безопасности. Такие методы повышают вовлеченность и качество усвоения информации в разы. Обучение становится более наглядным и эффективным.

Также стоит отметить интеграцию систем охраны труда с BIM-моделями в строительстве. На этапе проектирования (чем активно занимается Expertsmet) закладываются не только параметры здания, но и сценарии безопасного производства работ, которые затем становятся основой для инструктажей на стройплощадке. Такой комплексный подход минимизирует риски еще на стадии чертежей.

Заключение и как мы можем помочь

Подводя итог, можно с уверенностью сказать: ответ на вопрос «кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте» — это не просто теоретическое знание, а ключевое звено в системе управления охраной труда. Только непосредственный руководитель, обладающий необходимыми знаниями и полномочиями, способен адекватно оценить готовность сотрудника к работе. Правильное документальное оформление этого процесса защищает бизнес от колоссальных рисков, а людей — от производственных травм.

Если в вашей организации процесс обучения выстроен формально или вы сомневаетесь в актуальности вашей документации требованиям Постановления 2464, специалисты компании Expertsmet готовы прийти на помощь. Мы специализируемся на комплексном сопровождении строительных и проектных организаций, включая аудит сметной документации и помощь в настройке процессов технического регулирования.

Мы поможем вам разработать программы инструктажей, обучить руководителей и подготовить компанию к любой проверке ГИТ. Обращение к профессионалам сегодня — это инвестиция в стабильное и безопасное будущее вашего бизнеса завтра.

Expertsmet.ru
Профессиональная помощь в сметном деле и строительном консалтинге.
Email: mail@expertsmet.ru
Телефон: 8 (800) 300 87 72