Матричный метод оценки проф-рисков: гид по охране труда

Что такое матричный метод и какова его нормативная база?

Матричный метод оценки профессиональных рисков — это способ определения уровня риска путем сопоставления вероятности возникновения опасного события и тяжести его возможных последствий. Данный подход базируется на построении двухмерной модели (матрицы), где по одной оси откладывается частота (вероятность), а по другой — серьезность ущерба для здоровья работника.

Применение метода в РФ регламентируется следующими ключевыми документами:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 209, 214, 218) — устанавливает обязанность работодателя проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками.
• Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». Этот документ определяет структуру СУОТ, в которой оценка рисков является базовым процессом.
• Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». Именно здесь матричный метод (или метод «Матрица») описан как рекомендуемый для организаций любого масштаба.
• ГОСТ Р 12.0.230.4-2018 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей и оценки рисков».

Суть метода заключается в классификации каждого выявленного риска по категориям: от низкого (допустимого) до экстремального (недопустимого). Это позволяет организации рационально распределять бюджет на охрану труда, фокусируясь на наиболее критичных зонах. Важно отметить, что выбор конкретной размерности матрицы (3x3, 5x5 или более сложной) остается на усмотрение организации, исходя из специфики ее деятельности и сложности производственных процессов.

«Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и характеристик производственных объектов вправе адаптировать матричный метод, детализируя шкалы вероятности и тяжести.»

— Рекомендации Минтруда (Приказ № 926), п. 14

Идентификация опасностей: фундамент для построения матрицы

Идентификация опасностей — это процесс распознавания наличия опасности и определения ее характеристик на каждом рабочем месте. Без качественного выявления всех потенциальных угроз расчет уровня риска в матрице будет формальным и недостоверным.

Процесс идентификации в рамках матричного метода включает:

1. Анализ документации: изучение результатов СОУТ (специальной оценки условий труда), технической документации на оборудование, ПСД (проектно-сметной документации) и СНиП по безопасности труда.
2. Осмотр рабочих мест: визуальное обследование помещений, оборудования и поведения персонала. Практика показывает, что именно на этапе обхода выявляется до 70% реальных опасностей.
3. Опрос работников: получение информации о «микротравмах» и потенциально опасных ситуациях, которые не попали в официальную статистику.
4. Изучение статистики: анализ несчастных случаев и профзаболеваний за последние 3–5 лет.

Согласно Приказу 776н, опасности следует классифицировать по видам (механические, электрические, термические, биологические и т.д.). Для строительной отрасли, с которой часто работает Expertsmet, критически важными являются риски падения с высоты, обрушения конструкций и поражения током. При идентификации важно учитывать не только штатные операции, но и работы по ремонту, наладке и визуальному осмотру зданий.

Результатом этого этапа является первичный список, который впоследствии ляжет в основу реестра опасностей. Каждая позиция в этом списке должна быть конкретной. Например, вместо общей фразы «электричество» следует писать «контакт с токоведущими частями при повреждении изоляции кабеля электроинструмента».

Алгоритм расчета уровня профессионального риска по матрице

Расчет уровня профессионального риска в матричном методе производится по формуле: Риск = Вероятность × Тяжесть. Для этого экспертная группа присваивает каждому параметру балльное значение на основе заранее определенных критериев.

Рассмотрим стандартную шкалу оценки, рекомендуемую для большинства организаций:

1. Оценка вероятности (частоты) возникновения

• 1 балл (Маловероятно): событие практически невозможно, может произойти раз в 10 лет.
• 2 балла (Редко): событие случалось в отрасли, но редко в данной компании.
• 3 балла (Возможно): периодически происходит (раз в год).
• 4 балла (Весьма вероятно): происходит регулярно (несколько раз в год).
• 5 баллов (Почти постоянно): событие ожидается в большинстве случаев при выполнении работы.

2. Оценка тяжести последствий

• 1 балл (Незначительная): травмы, не требующие оказания первой помощи (царапины).
• 2 балла (Малая): легкие травмы, амбулаторное лечение до 3 дней.
• 3 балла (Средняя): травмы средней тяжести, временная нетрудоспособность (больничный).
• 4 балла (Тяжелая): тяжелые травмы, инвалидность, госпитализация.
• 5 баллов (Катастрофическая): смертельный исход (групповой или единичный).

После присвоения баллов значения перемножаются, и результат сопоставляется с матрицей оценки рисков. Например, если вероятность падения инструмента оценена в 3 балла, а тяжесть (ушиб) в 2 балла, итоговый риск составит 6 баллов. В классической матрице 5x5 значения от 1 до 4 считаются низкими, от 5 до 12 — средними, от 15 до 25 — высокими или экстремальными.

Такой подход позволяет объективно оценить уровень профессионального риска и понять, какие позиции требуют немедленной остановки работ, а какие могут быть минимизированы в плановом порядке за счет организационных мер.

Формирование реестра опасностей и управление результатами оценки

Реестр опасностей — это сводный документ, содержащий перечень всех выявленных угроз, результаты их оценки по матричному методу и перечень мер по контролю. Это «живой» документ, который должен актуализироваться при изменении технологий, замене оборудования или после несчастных случаев.

Согласно требованиям охраны труда, реестр должен включать следующие графы:

• ✓ Наименование подразделения и рабочего места.
• ✓ Описание опасности и возможного опасного события.
• ✓ Оценка вероятности (в баллах).
• ✓ Оценка тяжести последствий (в баллах).
• ✓ Итоговый уровень риска (категория).
• ✓ Меры по исключению или снижению риска (технические, организационные, СИЗ).
• ✓ Ответственное лицо и сроки реализации мер.

Важным аспектом является приоритизация. Матричный метод наглядно показывает, что если риск попадает в «красную зону», работа должна быть прекращена до внедрения защитных мер. Если риск «желтый» (средний), необходимо разработать график внедрения улучшений, таких как совершенствование технологических карт или замена устаревшего инструмента.

Эффективная матрица в организации также подразумевает оценку «остаточного риска» — уровня риска, который останется после того, как все запланированные мероприятия будут выполнены. Это позволяет оценить эффективность вложений в безопасность.

Типовые ошибки при использовании матричного метода

Матричный метод кажется простым, однако субъективность оценок часто приводит к искажению реальной картины безопасности. Ошибки могут привести к штрафам со стороны ГИТ (от 50 до 80 тысяч рублей по ст. 5.27.1 КоАП РФ) или, что хуже, к сокрытию критических угроз.

Специалисты Expertsmet часто сталкиваются с ситуациями, когда при аудите документации выявляется полное отсутствие обоснования баллов. Помните: каждый балл в матрице должен быть подкреплен логикой или статистикой.

Практический пример расчета для строительной площадки

Для понимания работы метода рассмотрим конкретную операцию: работа электрогазосварщика на временных подмостях (высота 2 метра). Этот пример типичен для строительных и ремонтных работ.

Шаг 1. Идентификация опасности

Выявлена опасность: «Падение работника с высоты из-за отсутствия ограждений или нарушения устойчивости подмостей».

Шаг 2. Оценка параметров

• Вероятность (В): Учитывая, что подмости устанавливаются ежедневно разными рабочими, а контроль не всегда тотальный, присваиваем 4 балла (Весьма вероятно).
• Тяжесть (Т): Падение с 2-метровой высоты на бетонное основание может привести к переломам или тяжелым ушибам. Присваиваем 4 балла (Тяжелая травма).

Шаг 3. Расчет и интерпретация

Уровень риска (Р) = 4 × 4 = 16 баллов. Согласно шкале, это Высокий риск (Экстремальный в некоторых методиках).

Шаг 4. Меры по снижению

Для снижения риска до приемлемого уровня (например, до 4–6 баллов) необходимо:

• Использовать только сертифицированные инвентарные подмости с обязательным ограждением.
• Применять страховочную привязь с креплением к надежным конструкциям.
• Разработать и внедрить ППР на монтаж лесов и работу на высоте.

После внедрения этих мер вероятность падения снижается до 1 балла (маловероятно), а тяжесть остается той же (4), так как высота не изменилась. Итоговый риск: 1 × 4 = 4 балла (Низкий/Допустимый).

Интеграция оценки рисков в систему управления охраной труда

Оценка профессиональных рисков матричным методом не должна быть изолированной процедурой; она является «двигателем» всей системы охраны труда в компании. Результаты матрицы напрямую влияют на планирование бюджета, закупку СИЗ и обучение персонала.

Основные точки интеграции:

• Программы инструктажей: В первичный инструктаж на рабочем месте должны быть включены именно те опасности, которые зафиксированы в реестре для конкретной должности. Порядок проведения инструктажей должен опираться на карту рисков.
• Выдача СИЗ: С 2024 года переход на Единые типовые нормы (ЕТН) требует, чтобы выдача спецобуви и одежды базировалась на результатах оценки рисков.
• Производственный контроль: Точки замеров вредных факторов и частота проверок оборудования должны коррелировать с зонами высокого риска в матрице.
• Сметное планирование: Расходы на безопасность, закладываемые в локальные сметы, должны обосновываться необходимостью снижения выявленных рисков.

Практика Expertsmet показывает, что компании, интегрировавшие риски в СУОТ, проходят проверки ГИТ и аудит заказчиков значительно быстрее, так как могут документально подтвердить обоснованность своих действий по защите персонала.

Часто задаваемые вопросы

Является ли матричный метод обязательным по закону?

Нет, закон не обязывает использовать именно матричный метод. Работодатель вправе выбрать любой из методов, описанных в Приказе № 926 (например, Метод Файна-Кинни, «Check-list» или «What-if»). Однако матричный метод является наиболее простым и рекомендуемым регулятором из-за его универсальности.

Как часто нужно пересматривать матрицу оценки рисков?

Рекомендуется проводить актуализацию ежегодно. Также обязательный пересмотр требуется при вводе нового оборудования, изменении технологического процесса, после несчастного случая или при выявлении новых опасностей в ходе операционного контроля.

Может ли один человек провести оценку рисков для всей компании?

Юридически — да, но практически — это неэффективно. Рекомендуется создавать комиссию, в которую входят специалист по охране труда, главный инженер, руководители подразделений и представители профсоюза. Состав комиссии по рискам часто совпадает с комиссией по СОУТ.

Как оценивать риски для офисных сотрудников?

Для офиса используется та же матрица, но перечень опасностей будет иным. Основные риски здесь: падение на скользком полу, поражение током при эксплуатации оргтехники, падение предметов с полок, зрительное напряжение. Уровни рисков в офисе обычно попадают в категорию «Низкие».

Нужно ли знакомить работников с результатами оценки рисков?

Да, это прямая обязанность работодателя согласно ст. 214 ТК РФ. Работник должен знать о рисках на своем месте и мерах защиты. Обычно ознакомление проводится под роспись в карте оценки рисков или листе ознакомления с реестром.

Заключение и рекомендации

Матричный метод оценки профессиональных рисков является фундаментом современной охраны труда. Его грамотное внедрение позволяет:

• Снизить вероятность травматизма за счет фокуса на реальных угрозах.
• Обеспечить полное соответствие требованиям Приказов Минтруда № 776н и № 926.
• Оптимизировать бюджет на безопасность, избегая трат на избыточные меры.
• Повысить лояльность персонала и культуру безопасности в организации.

Процесс оценки требует глубоких технических знаний и понимания нормативной специфики. Если ваша организация нуждается в профессиональной разработке реестра опасностей, расчете матрицы рисков или проведении комплексного аудита СУОТ, эксперты Expertsmet готовы оказать квалифицированную поддержку. Мы поможем трансформировать формальные бумаги в работающую систему защиты вашего бизнеса и сотрудников.

Expertsmet.ru
mail@expertsmet.ru
8 (800) 300 87 72