Нормативно-правовое регулирование и определение мобильных средств пожаротушения

Мобильные средства пожаротушения — это транспортные или транспортируемые средства, предназначенные для использования личным составом пожарной охраны при тушении пожаров. К ним относятся пожарные автомобили, самолеты, вертолеты, поезда, суда, а также прицепные мотопомпы.

Основным документом, определяющим требования к данной категории техники в Российской Федерации, является Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 42 этого закона четко разграничивает мобильные средства по их функциональному назначению и техническим возможностям. Помимо 123-ФЗ, проектировщики и эксперты Expertsmet.ru опираются на следующие акты:

• ГОСТ Р 53247-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения»;
• ГОСТ Р 53248-2009 «Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей»;
• Приказ МЧС России № 425 «Об утверждении Норм табельной положенности пожарной техники»;
• Постановление Правительства РФ № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Практика показывает, что при разработке проекта организации строительства или эксплуатации объекта крайне важно учитывать не только наличие техники, но и её соответствие техническому регламенту. Например, мобильные средства должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ (воды, пены, порошка, газа) с требуемым расходом и напором, что напрямую зависит от классификации объекта защиты.

«К мобильным средствам пожаротушения относятся пожарные автомобили, авиационные средства, железнодорожные составы, суда и мотопомпы, предназначенные для ликвидации пожаров.»

— ФЗ № 123, Статья 42

Классификация мобильных средств по способу перемещения и назначению

Классификация мобильных средств пожаротушения базируется на способе их доставки к очагу возгорания и функциональном профиле (основные, специальные или вспомогательные). Выбор конкретного типа техники определяется категорией пожарной опасности объекта и его территориальными особенностями.

1. По способу передвижения

В зависимости от среды, в которой перемещается техника, выделяют:

• Наземные средства: пожарные автомобили (основные и специальные), пожарные поезда, гусеничные машины для труднопроходимой местности.
• Авиационные средства: пожарные вертолеты (оборудованные водосливными устройствами) и самолеты-танкеры (например, Ил-76ТД или Бе-200).
• Водные средства: пожарные катера и корабли, предназначенные для защиты портовых сооружений и судов.

2. По функциональному назначению

Согласно ГОСТ Р 53247-2009, техника делится на:

• Основные пожарные автомобили (ОПА): используются для подачи огнетушащих веществ. Делятся на машины общего применения (для городов) и целевого применения (для аэропортов, НПЗ).
• Специальные пожарные автомобили (СПА): предназначены для выполнения специфических работ (освещение, связь, разборка конструкций, дымоудаление).
• Вспомогательные автомобили: обеспечивают функционирование подразделений (автобусы, топливозаправщики, ремонтные мастерские).

При расчете проекта необходимо учитывать, что каждый тип мобильных средств имеет свой регламентированный радиус выезда и время прибытия. Для городских поселений время прибытия первого подразделения не должно превышать 10 минут, для сельских — 20 минут (ст. 76 ФЗ-123).

Пожарные автомобили: основные типы и технические характеристики

Пожарные автомобили (ПА) являются наиболее распространенным видом мобильных средств пожаротушения, классифицируемым по массе, объему цистерны и производительности насоса. Оснащение объекта ПА должно строго соответствовать нормам пожарной безопасности.

Автоцистерны (АЦ)

Это самый востребованный тип техники. АЦ оборудованы емкостью для воды, баком для пенообразователя и насосной установкой. В сметной документации часто закладываются АЦ среднего класса с объемом воды 3–5 м³. Для промышленных гигантов требуются тяжелые автоцистерны (от 8 м³ и выше).

Автомобили специального назначения

К ним относятся:

• Автолестницы (АЛ) и коленчатые подъемники (АКП): Необходимы для зданий высотой более 3 этажей.
• Автомобили газодымозащитной службы (АГ): Обеспечивают работу звеньев ГДЗС в непригодной для дыхания среде.
• Автомобили первой помощи (АПП): Маневренная техника на шасси малого класса для быстрой разведки и тушения на ранних стадиях.

Технический регламент требует, чтобы все ПА проходили ежегодное техническое обслуживание и испытания насосного оборудования. При планировании бюджета на содержание пожарного депо объекта, расчет сметы должен включать не только стоимость приобретения техники, но и затраты на её оснащение (ПТВ — пожарно-техническое вооружение).

Специальная техника: авиация, поезда и плавсредства пожаротушения

Для защиты масштабных инфраструктурных объектов (лесных массивов, железных дорог, морских терминалов) используются специализированные мобильные средства, обладающие повышенной мощностью подачи огнетушащих веществ. Их применение регламентируется ведомственными нормами МЧС и Минтранса.

Пожарные поезда используются для тушения пожаров в полосе отвода железных дорог и на станциях. В состав поезда входят цистерны-водопитатели (объемом до 60–120 тонн воды) и вагон-насосная станция. При проектировании логистических центров с собственными ж/д путями расчет сметы часто включает взносы на содержание таких поездов по договорам с РЖД.

Пожарная авиация незаменима при тушении крупных площадных пожаров. Самолет Бе-200 способен забирать до 12 тонн воды на глиссировании за 14 секунд. Вертолеты (Ка-32, Ми-8) используются для точечного сброса воды в условиях плотной застройки или в лесах. Использование авиации требует наличия специализированных площадок и источников заправки водой, что должно быть отражено в проектной документации.

Пожарные суда применяются на акваториях. Они оснащаются мощными лафетными стволами, способными подавать воду на расстояние до 100 метров. Это критически важно для нефтеналивных терминалов и портов.

Мотопомпы и первичные средства как элемент мобильного реагирования

Мотопомпы представляют собой переносные или прицепные насосные установки с двигателем внутреннего сгорания, которые обеспечивают автономную подачу воды из открытых водоисточников. Это наиболее доступное мобильное средство для сельских поселений и небольших производственных площадок.

Классификация мотопомп:

• Переносные (МП): переносятся вручную, производительность от 10 до 20 л/с.
• Прицепные (МП): смонтированы на одноосном прицепе, производительность свыше 20 л/с.

Согласно нормам пожарной безопасности, мотопомпы могут рассматриваться как альтернатива пожарным автомобилям для объектов с определенной категорией риска, где не требуется высокая скорость развертывания. При этом важно помнить, что мотопомпа — это лишь средство подачи воды, требующее наличия комплекта пожарных рукавов и стволов (пожарный инвентарь).

В проектах часто комбинируют мобильные средства и внутренний противопожарный водопровод для обеспечения комплексной защиты.

Проектирование и расчет оснащенности объектов согласно нормам пожарной безопасности

Расчет необходимого количества мобильных средств пожаротушения выполняется на этапе разработки раздела МОПБ (Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности) проектной документации. В основе расчета лежит методика определения требуемого расхода воды на наружное пожаротушение.

Алгоритм проектирования включает:

1. Определение категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности (от А до Д).
2. Расчет требуемого количества одновременных пожаров на объекте.
3. Определение нормативного расхода воды (л/с) согласно СП 8.13130.2020.
4. Подбор техники (например, количество автоцистерн), способной обеспечить данный расход с учетом времени работы и запаса воды в резервуарах.

Для крупных промышленных предприятий часто проектируются собственные пожарные депо. Стоимость строительства такого депо и его оснащения автомобилями — это значительная часть капитальных затрат. Специалисты Expertsmet.ru рекомендуют проводить аудит проектных решений на ранних стадиях, чтобы избежать закупки избыточной техники, которая не будет эффективно задействована в планах пожаротушения.

Типовые ошибки в проектной документации и сметных расчетах

Ошибки при выборе и обосновании мобильных средств пожаротушения приводят к отрицательным заключениям экспертизы и штрафам со стороны ГПН МЧС. Наиболее часто встречаются неточности в расчетах времени прибытия и спецификациях оборудования.

Практические рекомендации и чек-лист для экспертной проверки

Для обеспечения надежной защиты объекта и успешного прохождения проверки документации рекомендуется использовать системный подход к выбору мобильных средств. Важно не только количество техники, но и её техническое состояние, а также квалификация персонала.

Чек-лист для ГИПа и сметчика:

• ✓ Проверено ли соответствие времени прибытия техники нормам ст. 76 ФЗ-123?
• ✓ Учтены ли в смете затраты на пусконаладку насосных установок пожарных машин?
• ✓ Предусмотрены ли на генплане площадки для забора воды мобильными средствами из водоемов?
• ✓ Соответствует ли комплектация пожарных шкафов и постов инвентарю, необходимому для работы с мотопомпой (если она предусмотрена)?
• ✓ Заложены ли в проект средства связи для координации работы мобильных групп?
• ✓ Выполнен ли расчет запаса горюче-смазочных материалов (ГСМ) для работы техники в течение расчетного времени тушения?

Профессиональный подход к подготовке документации предполагает привлечение экспертов, знакомых с нюансами работы МЧС и актуальными требованиями Главгосэкспертизы. Обращение в Expertsmet позволит минимизировать риски и оптимизировать затраты на систему противопожарной защиты.

Часто задаваемые вопросы

Является ли обычный автомобиль с огнетушителем мобильным средством пожаротушения?

Нет, не является. Согласно классификации, мобильные средства — это специализированная техника (ПА, авиация и т.д.), предназначенная для профессионального использования пожарными подразделениями. Личный автомобиль с огнетушителем относится к средствам самоспасания или первичным средствам, если огнетушитель используется гражданами.

Какое количество пожарных машин должно быть на предприятии?

Количество определяется расчетом в разделе МОПБ. Оно зависит от категории пожарной опасности, площади объекта, наличия автоматических систем тушения и нормативного расхода воды на наружное пожаротушение. Для малых объектов достаточно договора с ближайшей пожарной частью МЧС.

Обязательно ли покупать новую технику или можно взять б/у?

Нормы не запрещают использование техники с пробегом, но она должна быть исправна. Мобильные средства должны иметь действующие сертификаты соответствия, пройти технический осмотр и испытания насосного оборудования. В смету на реконструкцию часто закладывают капитальный ремонт имеющихся ПА.

Чем мотопомпа отличается от пожарного автомобиля в плане отчетности?

Мотопомпа требует меньше затрат на содержание, но имеет ограничения. Она не обеспечивает доставку личного состава к месту вызова и имеет меньшую мобильность. В проектной документации мотопомпы чаще всего обосновываются для сельской местности или как дополнение к стационарным системам.

Где взять актуальные цены для сметы на пожарные вертолеты или спецмашины?

Используйте данные конъюнктурного анализа. Поскольку такая техника является специализированной, её стоимости часто нет в федеральных единичных расценках (ФЕР). Необходимо запрашивать коммерческие предложения у заводов-изготовителей (например, КАМАЗ, Урал, КАЗ) и учитывать доставку.