Расценка на погрузку и перевозку строительного мусора в смете

Строительный мусор — неизбежный спутник любого созидательного процесса, будь то возведение промышленного комплекса, капитальный ремонт офисного здания или демонтаж ветхих конструкций. Правильно подобранная расценка на погрузку и перевозку строительного мусора в смете является критически важным фактором для обоснования затрат перед заказчиком или в органах государственной экспертизы. Ошибки в этом разделе документации часто приводят к существенным финансовым потерям подрядчика, так как реальные затраты на логистику и утилизацию отходов могут составлять до 5–15% от общего бюджета проекта.

Актуальность темы продиктована не только экономическими соображениями, но и жестким государственным регулированием. С введением новых методик определения сметной стоимости (в частности, Приказа Минстроя России № 421/пр), требования к детализации и обоснованию транспортных расходов значительно возросли. Сегодня недостаточно просто указать «вывоз мусора» одной строкой; необходимо четко разграничивать этапы: сбор, погрузка (вручную или механизированным способом), транспортировка до полигона и последующая утилизация или переработка. Понимание того, как работает каждая расценка в смете, позволяет специалисту не только избежать замечаний проверяющих, но и оптимизировать логистические схемы строительной площадки.

В данной статье мы подробно разберем, как правильно выбрать нормативы, какие коэффициенты применять и как учитывать плотность различных видов отходов. Мы рассмотрим нюансы применения норм ГЭСН и ФЕР, а также разберем, чем отличается обращение со строительными отходами от работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в контексте сметного дела. Информация будет полезна как начинающим сметчикам, так и опытным руководителям строительных компаний, стремящимся к прозрачности и защищенности своего бюджета.

Нормативно-правовая база и основные понятия

Основой для расчета затрат на обращение с отходами в строительстве служит комплекс нормативных актов, регулирующих как ценообразование, так и экологическую безопасность. Сметная документация должна соответствовать действующим требованиям Минстроя РФ и экологическому законодательству.

Ключевые регламентирующие документы

• Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства...» (с последующими изменениями 557/пр и 257/пр). Это основной документ, определяющий порядок учета затрат на перевозку и утилизацию мусора.
• ГЭСН 81-02-01-2020 (Сборник 1. Земляные работы) — содержит нормы на механизированную погрузку и перемещение грунтов/мусора.
• ГЭСН 81-02-46-2020 (Сборник 46. Работы при реконструкции зданий и сооружений) — ключевой источник для определения затрат на разборку конструкций и сопутствующую погрузку мусора.
• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — устанавливает классификацию отходов и правила обращения с ними.
• Федеральный сборник сметных цен на перевозку грузов (ФССЦпг) — используется для определения стоимости транспортировки на различные расстояния.

Важно понимать различие между строительным мусором и ТКО. Строительный мусор — это отходы, образующиеся в процессе демонтажа, ремонта или строительства (битый кирпич, бетон, обрезки арматуры, упаковка). ТКО (твердые коммунальные отходы) — это отходы, образующиеся в жилых и офисных помещениях в процессе жизнедеятельности людей. В сметах на строительно-монтажные работы (СМР) мы практически всегда оперируем понятием строительного мусора, для которого действуют специфические расценки и правила перевозки.

"Затраты на перевозку строительного мусора определяются на основании данных о массе мусора и расстоянии перевозки от строительной площадки до места размещения (захоронения) или переработки, подтвержденного проектными данными или данными органов местного самоуправления."

— Методика № 421/пр, пункт 63

Классификация и выбор метода погрузки

Первый этап в определении стоимости — это выбор способа, которым будет осуществляться погрузка мусора в транспортное средство. В сметной практике существует два основных подхода, зависящих от условий производства работ и объемов.

Погрузка мусора вручную

Данный метод применяется в условиях стесненности, при проведении ремонтных работ внутри помещений или при малых объемах демонтажа, где работа крупной техники невозможна. Погрузка вручную обычно нормируется по сборнику ГЭСН №1 (например, расценка 01-01-012-01) или по специализированным разделам 46-го сборника. Основным измерителем здесь выступает масса (тонны) или объем (м3), пересчитанный через плотность. Стоит учитывать, что трудозатраты при ручном способе значительно выше, что существенно влияет на сметную стоимость.

Погрузка экскаватором или погрузчиком

Для крупных объектов и демонтажа целых зданий применяется механизированный способ. Погрузка экскаватором в автосамосвалы — наиболее эффективный и дешевый (в пересчете на единицу объема) метод. Здесь используются расценки из ГЭСН сборника 1 (Земляные работы). При выборе расценки важно учитывать емкость ковша экскаватора и группу грунта (для мусора обычно принимается 1-2 группа, если нет специфических включений).

Учет специфики отходов

Не весь мусор одинаков. При составлении смет необходимо разделять:

• Тяжелый мусор (бетон, кирпич, камни) — высокая плотность (1.5-2.0 т/м3).
• Легкий мусор (дерево, гипсокартон, изоляция) — низкая плотность (0.4-0.8 т/м3).
• Крупногабаритный мусор (КГМ) — требует предварительной разделки или использования спецтехники.

Расценки ГЭСН и ФЕР на перевозку и вывоз

После того как мусор загружен, его необходимо доставить до полигона. Перевозка мусора — это логистическая операция, стоимость которой зависит от массы груза, типа транспортного средства и расстояния.

Алгоритм расчета транспортных расходов

Согласно Методике 421/пр, стоимость перевозки рассчитывается следующим образом:

1. Определяется масса мусора в тоннах. Если в проекте объем дан в м3, применяется коэффициент плотности.
2. Определяется класс груза. Строительный мусор обычно относится к 1 классу груза.
3. Выбирается расстояние перевозки (в км) от объекта до лицензированного полигона.
4. По сборнику ФССЦпг подбирается соответствующий код на перевозку автосамосвалами.

Вывоз мусора должен быть подтвержден схемой транспортных потоков в составе ПОС (Проекта организации строительства). Если расстояние перевозки превышает 30 км, сметчик должен быть готов обосновать выбор именно этого полигона (например, отсутствием более близких точек приема, включенных в ГРОРО — Государственный реестр объектов размещения отходов).

Пересчет из м3 в тонны: плотность строительного мусора

Это самый «больной» вопрос при прохождении экспертизы. Для корректного применения расценки в смете необходимо использовать нормативные показатели плотности. Ниже приведена справочная таблица:

Вид строительного мусора	Средняя плотность (т/м3)	Источник (рекомендовано)
Мусор от разборки бетонных конструкций	2.40	ГЭСН сборник 46
Мусор от разборки кирпичных стен	1.80	Справочники инженера-сметчика
Смешанный строительный мусор (ремонтный)	1.20 - 1.60	Региональные нормативы
Мусор от разборки деревянных конструкций	0.60	Ведомственные нормы

Практический алгоритм составления раздела сметы на вывоз мусора

Для того чтобы сметная документация была принята с первого раза, рекомендуется следовать проверенному экспертами Expertsmet.ru алгоритму:

Шаг 1: Определение объемов образования отходов

Объем мусора берется напрямую из спецификаций или ведомостей объемов работ по демонтажу. Важно учитывать коэффициент разрыхления при переходе от конструктивного объема (в теле) к объему в навале.

Шаг 2: Выбор расценки на погрузку

Если в основных расценках на демонтаж (например, разборка стен по 46 сборнику) погрузка не учтена (читаем техническую часть сборника!), добавляем отдельную позицию:
— Для ручной погрузки: ГЭСН 01-01-012-01 (или аналоги).
— Для механизированной: ГЭСН 01-01-011-01.

Шаг 3: Расчет массы для перевозки

Умножаем объем (м3) на плотность (т/м3). Полученный результат в тоннах будет служить основанием для транспортных расходов.

Шаг 4: Определение стоимости перевозки

Применяем код из ФССЦпг. Например: ФССЦпг-03-21-01-010 (Перевозка грузов автосамосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние до 10 км, I класс груза).

Шаг 5: Учет затрат на утилизацию (размещение)

Это затраты, не входящие в стоимость работ. Они учитываются на основании тарифов полигонов. В смете это отражается как «Затраты на размещение отходов» в текущем уровне цен на основании прайс-листа или счета-оферты полигона, приведенного к базисному уровню цен (если смета в базисном уровне).

Распространенные ошибки и их решение

Даже опытные специалисты совершают просчеты при оформлении раздела «Вывоз мусора». Ниже представлена таблица с наиболее критичными ошибками.

Ошибка	Последствие	Решение
Двойной учет погрузки	Исключение затрат экспертизой	Внимательно изучать состав работ основной расценки. В 46 сборнике часто погрузка уже учтена.
Неверная плотность (завышение)	Искусственное раздувание сметы, риск штрафов	Использовать плотность согласно ГЭСН или официально утвержденным справочникам для данного региона.
Отсутствие лимитов на размещение	Отказ в оплате по факту выполнения	Заранее запрашивать справку о наличии лимитов на полигоне или использовать данные регионального оператора.
Применение расценок на перевозку грунта вместо мусора	Некорректная стоимость машино-часа	Использовать специализированные разделы ФССЦпг для перевозки строительных грузов.
Игнорирование класса опасности	Экологические штрафы, неверный тариф полигона	Определять класс опасности по ФККО. Для большинства строительных отходов это IV или V класс.

Практические рекомендации и чек-лист для проверки

Для обеспечения высокого качества составления смет, воспользуйтесь следующими профессиональными советами:

• Всегда проверяйте техчасть: В некоторых сборниках (например, ГЭСН 81-02-15-2020 «Отделочные работы») мелкий мусор от работ (обрезки обоев, линолеума) уже учтен в общехозяйственных расходах или в составе работ на «уборку рабочего места». Его нельзя выносить отдельной расценкой в смете на погрузку вручную.
• Обосновывайте расстояние: Если возите дальше 30 км, прикладывайте к смете скриншот карты или официальное письмо от администрации о закрытии ближайших полигонов.
• Учет контейнеров: При использовании бункеров-накопителей (пухто) погрузка осуществляется по иным нормам, часто стоимость аренды бункера уже включает его вывоз. В этом случае применяется конъюнктурный анализ цен.
• Внимательно к ТКО: Не путайте вывоз строительного мусора с вывозом мусора от жизнедеятельности бытового городка строителей. Последнее относится к накладным расходам подрядчика и отдельно в локальных сметах на СМР обычно не компенсируется.

Финальный чек-лист сметчика:

• ✓ Объем мусора соответствует проектным объемам демонтажа?
• ✓ Выбранный способ погрузки (вручную/экскаватор) технически возможен на объекте?
• ✓ Плотность мусора обоснована ссылкой на норматив?
• ✓ Масса мусора совпадает в расценке на погрузку и в позиции на перевозку?
• ✓ Класс груза в транспортных расходах указан верно (обычно 1 класс)?
• ✓ Тариф на утилизацию подтвержден прайс-листом полигона?
• ✓ Исключено дублирование погрузки из основных расценок?

Актуальные тренды и перспективы 2024-2025 гг.

Сфера обращения со строительными отходами переживает период глобальной цифровизации. В Московской области и ряде других регионов уже внедрена система электронных талонов и обязательная регистрация в ИС «АИС ОССиГ». Это означает, что вывоз мусора без электронной фиксации становится незаконным, а документальное подтверждение затрат в смете потребует наличия данных из этих систем.

Еще один важный тренд — переход к ресурсно-индексному методу (РИМ) ценообразования. В рамках РИМ стоимость перевозки и утилизация отходов будут определяться более точно, исходя из текущих цен во ФГИС ЦС. Сметчикам необходимо постоянно отслеживать наполнение базы данных своего региона в системе ФГИС ЦС, чтобы корректно применять индексы к транспортным расходам.

Также усиливается внимание к «зеленому строительству» и ESG-стандартам. Заказчики всё чаще требуют не просто вывоза на полигон, а передачи отходов на переработку (рециклинг). Это может изменить структуру сметы: вместо «затрат на размещение» появятся затраты на «обработку и обезвреживание», что иногда даже дешевле, но требует иного документального оформления.

Заключение

Расчет стоимости погрузки и перевозки строительного мусора — это не просто формальная процедура, а сложный инженерно-экономический расчет. От точности выбора расценки в смете зависит финансовая устойчивость строительной организации и отсутствие проблем с контролирующими органами. Помните, что каждый сэкономленный или необоснованно потерянный рубль в этом разделе документации масштабируется на объемы всего проекта.

Если у вас возникают сложности с обоснованием транспортных расходов, выбором между ручной и механизированной погрузкой или прохождением государственной экспертизы в части вывоза отходов, специалисты компании Expertsmet готовы прийти на помощь. Мы обладаем глубокой экспертизой в области современного ценообразования и актуальной нормативной базы.

Expertsmet.ru — профессиональное составление и аудит сметной документации любой сложности.
Электронная почта: mail@expertsmet.ru
Телефон для консультаций: 8 (800) 300 87 72