Разработка раздела ПОС проекта организации строительства

Разработка раздела ПОС (проект организации строительства) является критически важным этапом проектирования, определяющим не только технологическую последовательность возведения объекта, но и его итоговую сметную стоимость. В современных реалиях, когда органы государственной экспертизы ужесточают требования к качеству документации, профессиональная разработка раздела ПОС становится залогом отсутствия необоснованных затрат и соблюдения нормативных сроков. Проект организации строительства — это не просто формальный набор схем, а детально проработанный инженерный документ, координирующий работу сотен специалистов, машин и механизмов на строительной площадке.

К 2024 году значительная часть замечаний экспертизы касается несоответствия объемов работ, заложенных в ПОС, и данных, представленных в сметном расчете. Ошибки в определении продолжительности строительства или выборе строительной техники ведут к дефициту бюджета проекта еще на стадии тендера. Именно поэтому разработка раздела ПОС должна вестись в тесной связке со сметным отделом и главными инженерами проекта. В данной статье мы разберем актуальные требования законодательства, структуру документации и практические аспекты, которые помогут успешно пройти экспертизу и оптимизировать строительство.

Определение и нормативная база проекта организации строительства

Разработка раздела ПОС проекта организации строительства регламентируется рядом законодательных и нормативных актов РФ. Основным документом, определяющим состав и содержание проектной документации, является Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Согласно этому постановлению, ПОС является обязательным разделом (Раздел 6) для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Нормативная база также включает:

• Градостроительный кодекс РФ (ст. 48) — устанавливает необходимость подготовки проектной документации.
• СП 48.13330.2019 «Организация строительства» — содержит основные правила и требования к организации процессов на площадке.
• МДС 12-81.2007 — методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства.
• Приказ Минстроя № 421/пр — регламентирует учет затрат, предусмотренных в ПОС, при формировании сметной стоимости.

Разработка проектной документации в части ПОС необходима для обоснования организационно-технологических решений, обеспечивающих соблюдение требований безопасности, охраны труда и экологии. Без утвержденного раздела ПОС невозможно получить разрешение на строительство и законно начать работы на объекте. Более того, именно этот раздел определяет «границы» площадки и логистические цепочки, которые напрямую влияют на транспортные расходы в смете.

Ключевые принципы и состав раздела ПОС

При разработке раздела ПОС специалисты Expertsmet руководствуются принципами максимальной технологичности и экономической эффективности. Документация традиционно делится на текстовую и графическую части, каждая из которых решает свои задачи.

Текстовая часть: обоснование и расчеты

В текстовой части приводится характеристика района строительства, описание условий площадки, а также обоснование выбранных методов производства работ. Здесь же производятся расчеты потребности в кадрах, временных зданиях, воде и электроэнергии. Важнейшим элементом является расчет продолжительности строительства, который выполняется на основании действующих нормативов (например, СНиП 1.04.03-85* или ведомственных норм).

Календарный план строительства

Календарный план — это «сердце» ПОС. Он определяет сроки выполнения отдельных этапов и всего объекта в целом. В нем фиксируются даты начала и окончания работ, а также их технологическая последовательность. График строительства должен быть синхронизирован с финансированием и поставками ресурсов, чтобы избежать простоев техники и рабочих.

Строительный генеральный план (Стройгенплан)

Графическая часть обязательно включает стройгенплан, на котором отображаются границы участка, существующие и проектируемые здания, зоны действия грузоподъемных механизмов, места складирования материалов и временные дороги. Правильно спроектированный стройгенплан минимизирует количество перегрузок материалов и обеспечивает безопасную эксплуатацию кранов.

Обеспечение безопасности и охрана труда

Разработка раздела ПОС невозможна без описания мероприятий по предотвращению несчастных случаев. Это включает расчет опасных зон работы кранов, устройство ограждений, освещение площадки и мероприятия по пожарной безопасности. Эти данные являются обязательными для получения положительного заключения экспертизы.

Практический алгоритм разработки раздела ПОС

Процесс разработки раздела ПОС — это последовательность инженерных задач, требующая высокой квалификации. Рассмотрим основные этапы, которые проходит документация в Expertsmet.

1. Сбор исходных данных. На этом этапе изучаются инженерные изыскания, климатические условия, технические условия на подключение к сетям и архитектурно-строительные решения проекта.
2. Выбор методов производства работ. Специалисты определяют, какая техника будет использоваться (землеройная, грузоподъемная, бетонная). Важно выбрать оптимальные машины, которые соответствуют объемам работ и не создают избыточных затрат.
3. Расчет календарного графика. Исходя из физических объемов работ, определяется продолжительность каждого этапа. Используются специализированные программные комплексы для автоматизации расчетов и исключения ошибок в связях между работами.
4. Проектирование стройгенплана. Наносятся все временные сооружения и коммуникации. Оценивается потребность в складских площадях и бытовых городках для рабочих.
5. Формирование ведомостей ресурсов. Составляются перечни необходимых материалов, конструкций и оборудования с разбивкой по срокам их потребности.
6. Согласование и проверка. Готовый проект проходит внутренний аудит на соответствие заданию на проектирование и нормам ГОСТ/СП.

Особое внимание уделяется связи ПОС со сметной документацией. Например, если в ПОС заложен мобильный бетонный завод, затраты на его монтаж и эксплуатацию должны быть отражены в главе 8 или 9 сводного сметного расчета.

Распространенные ошибки и их решение

Анализ практики работы с органами государственной экспертизы позволяет выделить типичные недочеты, которые могут привести к отрицательному заключению.

Ошибка	Последствие	Решение
Несоответствие объемов работ в ПОС и сметах	Снятие затрат экспертизой, занижение стоимости контракта	Сквозной контроль ведомостей объемов работ (ВОР) между разделами
Отсутствие расчета опасных зон крана	Замечание по технике безопасности, риск травматизма	Обязательное нанесение зон действия и опасных зон на стройгенплан
Занижение сроков строительства без обоснования	Штрафы за срыв сроков, нереалистичный график производства	Использование актуальных нормативов и расчетных методик
Отсутствие схемы движения транспорта	Логистический коллапс на объекте, дополнительные расходы	Детальная проработка путей въезда/выезда и разворотных площадок
Неучет затрат на временные здания и сооружения	Убытки подрядчика при обустройстве городка	Обоснование перечня временных зданий в пояснительной записке ПОС

Большинство ошибок возникает из-за отсутствия координации между смежниками. В Expertsmet разработка проектной документации ведется в единой информационной среде, что исключает расхождение данных между ПОС и другими разделами.

Практические рекомендации и чек-лист

Для качественной подготовки документации рекомендуется следовать проверенным методикам планирования. Помните, что ПОС — это документ, по которому подрядчик будет строить объект в реальности, а не только проходить проверку.

Рекомендация 1: Всегда обосновывайте выбор строительной техники. Если на объекте требуется кран большой грузоподъемности, приведите расчет веса самого тяжелого элемента с учетом вылета стрелы.

Рекомендация 2: Уделяйте внимание «зимним» условиям. Если строительство попадает на холодный период, в ПОС должны быть предусмотрены мероприятия по прогреву бетона, обогреву помещений и расчистке дорог.

Рекомендация 3: Синхронизируйте ПОС с разделом ПОР (проект организации работ по сносу или демонтажу), если на площадке присутствуют старые строения.

Перед сдачей проекта в экспертизу проверьте его по следующему чек-листу:

• ✓ Соответствует ли состав разделов Постановлению № 87?
• ✓ Указана ли общая продолжительность строительства в месяцах?
• ✓ Есть ли в графике технологические перерывы?
• ✓ Отражены ли на стройгенплане существующие инженерные сети?
• ✓ Совпадают ли марки используемой техники в ПОС и сметных расценках?
• ✓ Предусмотрены ли мероприятия по охране окружающей среды?

Актуальные тренды и перспективы

Строительная отрасль активно цифровизируется, и разработка раздела ПОС не остается в стороне. Главным трендом последних лет стало использование BIM-технологий (ТИМ). Моделирование процесса строительства в 4D (3D-модель + время) позволяет визуализировать каждый этап возведения здания, выявлять коллизии в работе техники и более точно планировать поставки материалов.

Цифровой двойник стройки позволяет автоматически генерировать ведомости объемов работ, что сводит риск ошибок в сметах практически к нулю. Государственные заказчики всё чаще требуют предоставления ПОС в виде информационных моделей, особенно для технически сложных и уникальных объектов. Еще одним важным направлением является экологизация строительства — внедрение жестких требований к обращению с отходами (раздел ПНООЛ, интегрированный в ПОС), что требует от проектировщиков детальных расчетов объемов мусора и маршрутов его вывоза на лицензированные полигоны.

Заключение и чем мы можем помочь

Проект организации строительства является фундаментом успешной реализации инвестиционно-строительного проекта. Качественная разработка раздела ПОС позволяет не только пройти органы государственной экспертизы с первого раза, но и создать надежную базу для контроля сроков и затрат. Помните, что экономия на стадии проектирования ПОС часто оборачивается многомиллионными потерями на стадии строительно-монтажных работ из-за неверной логистики или срывов графиков.

Если вам требуется профессиональная разработка раздела ПОС проекта организации строительства или аудит уже существующей документации на соответствие Постановлению № 87, эксперты Expertsmet.ru готовы оказать квалифицированную поддержку. Мы гарантируем глубокую проработку технологических решений и их полную корреляцию со сметной стоимостью объекта.

Expertsmet.ru
mail@expertsmet.ru
8 (800) 300 87 72