Составление исполнительной документации

Исполнительная документация в строительстве (ИД) представляет собой ключевой комплект документов, необходимый для контроля качества и сдачи объекта. Грамотно оформленный комплект ИД обеспечивает надлежащее качество работ и успешный ввод объекта в эксплуатацию. Иными словами, без полной и корректно оформленной исполнительной документации невозможна приемка законченного строительством объекта. ИД позволяет зафиксировать соответствие выполненных работ проектным решениям и требованиям норм, а также служит основанием для итоговой проверки Госстройнадзора и получения заключения о соответствии построенного объекта проекту. Таким образом, значение правильного составления исполнительной документации трудно переоценить – от этого зависит своевременная сдача проекта и безопасность его дальнейшей эксплуатации.

Что такое исполнительная документация

Исполнительная документация – это совокупность текстовых и графических материалов, которые оформляются в ходе строительства по мере выполнения строительно-монтажных работ. Цель исполнительной (или исполнительно-технической) документации – зафиксировать фактическое воплощение проекта и подтвердить соответствие выполненных работ утвержденной проектной документации и нормативным требованиям. По сути, ИД отражает фактическое состояние объекта: какие работы выполнены, какие материалы применены, какие отклонения от проекта были согласованы и реализованы. В состав такой документации входят акты освидетельствования и испытаний, журналы производства работ, сертификаты на материалы, а также исполнительные схемы и чертежи. Графическая исполнительная проектная документация дополняет рабочие чертежи пометками о фактически выполненных работах или изменениях, согласованных с проектировщиком. Формирование исполнительной документации происходит постепенно в течение всего строительства, а итоговый комплект передается застройщику (техническому заказчику) для приемки объекта.

ИД является обязательной частью документации при сдаче объекта капитального строительства заказчику. Исторически требования к ней устанавливались руководящими и нормативными документами: например, РД 11-02-2006 Ростехнадзора длительное время был основным документом, регламентирующим состав и порядок ведения исполнительной документации. Сегодня же порядок и состав ИД определяются актуальными нормативными актами Минстроя, о которых речь пойдет ниже.

Состав исполнительной документации

Состав исполнительной документации – это перечень документов (актов, схем, журналов и др.), которые должны быть оформлены в процессе строительства для подтверждения качества и полноты выполненных работ. В общем случае в ИД включаются как текстовые документы (акты, протоколы испытаний, заключения экспертиз, журналы работ, сертификаты и т.п.), так и графические материалы (исполнительные схемы, чертежи с отметками). Упрощенно структуру исполнительной документации можно разделить на два блока:

• Первичный блок (акты и журналы): включает документы о соответствии выполненных работ требованиям. Сюда относятся акты освидетельствования (скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерного обеспечения и др.), акты испытаний и проверки систем, журналы производства работ (общий и специальные), а также документы входного контроля и сертификаты качества на материалы. Эти материалы фиксируют весь процесс строительно-монтажных работ и подтверждают, что работы выполнены согласно проекту и нормам.
• Графический блок (исполнительные схемы и чертежи): представляет собой комплект рабочих чертежей проекта с пометками о фактически выполненном строительно-монтажном процессе. На каждом листе чертежей ответственные исполнители делают надписи о соответствии построенного объекта данному чертежу либо о внесенных изменениях, согласованных с проектной организацией. Также в графическую часть входят исполнительные геодезические схемы и другие обмерные чертежи, показывающие фактическое положение конструкций, сетей и оборудования.

Таким образом, документы, входящие в исполнительную документацию, охватывают весь цикл работ – от разбивочных осей и земляных работ до отделочных работ и испытаний инженерных систем. Полнота состава ИД очень важна: отсутствие того или иного документа может затруднить приемку объекта. Далее рассмотрим, какая исполнительная документация должна быть предусмотрена нормативно и какие требования предъявляются к ее составу по ГОСТ, СП и приказам Минстроя.

Перечень исполнительной документации по ГОСТ, СП и приказу №344/пр

Требования к ведению ИД закреплены в ряде государственных стандартов и сводов правил (ГОСТ и СП), а с недавнего времени – в отдельном приказе Минстроя. Например, СП 48.13330.2019 (актуализированный СНиП 12-01-2004 «Организация строительства») предписывает обязательность ведения исполнительной документации с первых дней работ. Также профильные правила, такие как СП 45.13330.2017 (земляные сооружения), СП 70.13330.2012 (конструкции) и др., требуют оформления актов на скрытые работы, испытаний и т.д. по ходу строительства. На уровне стандартов, ГОСТ Р 51872-2019 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения» устанавливает, что в состав ИД включаются все текстовые и графические материалы, необходимые для оценки соответствия выполненных работ проекту и нормам. Этот ГОСТ также указывает, что ИД может вестись как на бумаге, так и в электронном виде, и должна содержать информацию согласно руководящему документу РД-11-02-2006.

В 2023 году введен обновленный нормативный акт, который унифицировал требования: Приказ Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Этот приказ, вступивший в силу 1 сентября 2023 года, установил единый состав исполнительной документации для всех объектов капитального строительства (ОКС) – независимо от того, новое строительство, реконструкция либо капитальный ремонт. Приказ закрепляет исчерпывающий перечень из 13 видов документов, которые должны входить в ИД. Ниже приведен этот перечень документов исполнительной документации по приказу №344/пр Минстроя РФ:

1. Акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства – документ, удостоверяющий создание на площадке исходной геодезической базы для строительства (имеет установленную форму).
2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности – фиксация вынесения проектных осей здания/сооружения в натуру (имеют установленную форму).
3. Акты освидетельствования скрытых работ – оформляются до заделывания результатов работ, которые в дальнейшем будут невидимы (земляные работы, гидроизоляция, армирование и т.п.).
4. Акты освидетельствования ответственных конструкций – акты проверки качества важных строительных конструкций, исправление дефектов в которых невозможно без разборки других элементов (например, несущие конструкции).
5. Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения – акты обследования смонтированных фрагментов инженерных коммуникаций (например, участка трубопровода, кабельной линии и др.).
6. Замечания проектной и технической сторон – журнал или ведомость замечаний, выдаваемых лицами строительного контроля (техническим заказчиком, авторским надзором и др.) о выявленных недостатках при выполнении работ и их устранении.
7. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных работ этим чертежам или о внесенных изменениях, согласованных с проектной организацией – фактически комплект исполнительной проектной документации, свидетельствующей об исполнении проекта в натуре.
8. Исполнительные геодезические схемы (чертежи) – схемы, выполненные на основе рабочей документации, фиксирующие фактическое положение возведенных конструкций, частей зданий, сооружений, а также участков инженерных сетей.
9. Исполнительные схемы и профили инженерных сетей – чертежи, отражающие фактически выполненные отклонения от проекта по сетям инженерно-технического обеспечения (наземным и подземным), согласованные с проектировщиками.
10. Акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения – например, акты пусконаладочных испытаний оборудования, испытания систем отопления, вентиляции, электроснабжения и др.
11. Результаты экспертиз и обследований – заключения лабораторных испытаний, геодезических съемок, технических обследований и другие отчеты о проверках качества работ, выполненных в процессе строительного контроля.
12. Документы входного и операционного контроля качества – журнал или акты контроля качества применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования (например, журнал входного контроля, сертификаты соответствия, паспорта на материалы).
13. Общий журнал работ и специальные журналы – в которых ведется учет выполнения всех видов работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (общий журнал, специальные журналы по видам работ, журналы авторского надзора и др.).

Все перечисленные позиции охватывают ведение и состав исполнительной документации для объекта капитального строительства по современным нормам. Следует отметить, что приказ №344/пр перечисляет именно виды документов, но не дает детального перечня конкретных форм для каждого случая – набор конкретных актов и документов будет зависеть от спецификации работ на объекте. Например, если отсутствуют, скажем, свайные работы, то не будет актов на скрытые работы по сваям, и т.д. Однако любые работы, которые проводились, должны быть отражены соответствующим документом из данного списка.

Помимо перечисленных документов, на практике в состав ИД обычно включают также опись или реестр исполнительной документации, то есть сводный список всех документов ИД. Такой реестр облегчает проверку комплекта. Кроме того, хотя журнал авторского надзора и разрешительная документация (разрешение на строительство, договоры и пр.) формально не включены Минстроем в состав ИД, их наличие и правильное ведение также имеют значение при итоговой сдаче объекта. Таким образом, состав ИД регламентируется как обязательными пунктами, так и здравым смыслом: в документацию включается все, что подтверждает качество и соответствие строительства.

Порядок ведения исполнительной документации на строительных объектах

Порядок ведения исполнительной документации подразумевает, как именно организовать сбор и оформление всех необходимых актов и материалов в процессе строительства. Согласно приказу Минстроя №344/пр, ИД может вестись как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Застройщик (или технический заказчик, эксплуатирующая организация, региональный оператор – в зависимости от ситуации) утверждает перечень исполнительной документации для конкретного объекта на основании состава, установленного приказом. Проще говоря, в начале проекта ответственная сторона определяет, какие именно документы из упомянутых 13 категорий требуются по видам работ данного объекта, и доводит этот перечень до подрядчика.

Лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик) обязано вести исполнительную документацию в соответствии с утвержденным перечнем. Ведение ИД начинается с первого дня строительно-монтажных работ и продолжается вплоть до их завершения. Каждый документ ИД должен оформляться своевременно, сразу по факту выполнения соответствующего этапа работ (например, акт скрытых работ – перед закрытием работ, акт испытания – после проведения испытания и т.д.). Все текстовые и графические документы ИД подписываются ответственными должностными лицами: со стороны подрядчика (прораб, начальник участка, инженер ПТО), со стороны технического надзора заказчика, а при необходимости – представителем проектной организации (авторского надзора). Подписи удостоверяются печатями организаций – таким образом заверяется юридическая значимость документа.

При электронном ведении ИД применяются специальные форматы: для ряда документов Минстрой России публикует XML-схемы (на официальном сайте) – их использование обеспечивает единый стандарт представления данных. Если же для какого-то документа отсутствует утвержденная XML-схема, приказом предусмотрено использование стандартных форматов: DOC/DOCX/ODT – для текстовых документов без формул, PDF – для скан-образов, чертежей или документов с формулами и графиками. При электронном документообороте необходимо, чтобы все файлы были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью ответственных лиц, что приравнивает их к бумажным оригиналам. Важно подчеркнуть, что дублирование: если документация ведется в электронном виде, то не требуется дублировать ее на бумаге (это правило установлено приказом №344/пр).

К моменту проведения итоговой проверки объекта органами Госстройнадзора полный комплект исполнительной документации должен быть сформирован. Инспекторы государственного строительного надзора на этапе ввода объекта вправе запросить любой документ из ИД, подтверждающий качество и объем выполненных работ. Поэтому отсутствие какого-либо акта или журнала к финалу строительства недопустимо – это может задержать выдачу заключения о соответствии.

После завершения строительства порядок передачи и хранения ИД таков: на стадии строительства всю накопленную документацию хранит подрядчик (у себя на объекте). После получения заключения о соответствии и сдачи объекта, в течение 5 рабочих дней полный комплект ИД передается застройщику или техническому заказчику на постоянное хранение. Далее, в период эксплуатации здания, ответственным за хранение исполнительной документации становится эксплуатирующая организация (управляющая компания, балансодержатель), которая получила документы от застройщика. Согласно законодательству, ИД относится к документации, которую следует хранить весь срок службы здания. Таким образом, порядок ведения и передачи исполнительной документации обеспечивает непрерывность контроля: от подрядчика – к застройщику – к эксплуатанту.

Отдельно стоит отметить тенденцию к цифровизации этого процесса. Приказ №344/пр допускает выбор формата (бумажного или электронного) ведения ИД, однако в ряде регионов уже вводятся требования вести исполнительную документацию исключительно в электронном виде. Так, в Москве с 01.07.2023 ведение ИД по объектам, финансируемым из бюджета, разрешается только через электронный документооборот с применением электронной подписи. Подобные нормативные акты принимаются и в других субъектах РФ (например, в Республике Дагестан). В целом рынок предлагает различные системы исполнительной документации – специализированные программные продукты, позволяющие вести и хранить ИД в цифровом формате, избегая потери документов и уменьшая количество технических ошибок. Этому способствует и появление стандарта ГОСТ Р 70108-2022 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде», который регламентирует требования к электронным архивам ИД.

Оформление исполнительной документации: требования и образцы

Оформление исполнительной документации должно выполняться в строгом соответствии с установленными требованиями и образцами форм. Нормативные документы (ГОСТы, СП, РД) содержат типовые формы актов и журналов, которые рекомендуется использовать. Исторически на многие виды актов распространялись формы, приведенные в упомянутом РД 11-02-2006 – например, форма акта освидетельствования скрытых работ, форма общего журнала работ и т.д. Согласно действующему законодательству, приказ №344/пр Минстроя РФ утвердил рекомендуемые образцы пяти основных актов, входящих в состав ИД:

• Акт освидетельствования скрытых работ (форму необходимо использовать строго по образцу).
• Акт освидетельствования строительных конструкций (ответственных конструкций).
• Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
• Акт геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства.
• Акт разбивки осей объекта на местности.

Для перечисленных актов Минстроем разработаны унифицированные бланки (содержатся в приложениях к приказу №344/пр), которые обязательны к применению – отступление от этих форм недопустимо при оформлении соответствующих видов работ. На практике это означает, что при составлении, например, акта скрытых работ следует брать именно ту форму, что утверждена приказом, заполнять все требуемые графы (указывая шифр проекта, дату, условия выполнения работ, перечисление скрытых работ, результаты осмотра, подписи ответственных лиц и пр.).

Что касается остальных актов, на которые Минстрой не утвердил собственные формы (например, акт испытания оборудования, акт опробования системы, акт промывки трубопровода, иные специальные акты), рекомендуется опираться на существующие нормативно-технические документы или использовать формы, утвержденные в отраслевых стандартах. В таких случаях допустимо применять формы из РД 11-02-2006 или из соответствующих СНиПов/СП (многие своды правил содержат приложения с формами актов) – главное, чтобы документ содержал все необходимые сведения.

Общие требования к оформлению ИД включают в себя: разборчивость и полноту заполнения документов, отсутствие незаверенных исправлений, пронумерованные страницы и организованную подшивку. Каждый документ должен быть датирован и подписан надлежащими лицами. Для актов обязательны подписи представителя подрядчика (прораба или начальника работ), представителя технадзора заказчика, а в ряде случаев – представителя авторского надзора (особенно для актов на скрытые работы и ответственные конструкции). Например, акт освидетельствования скрытых работ обычно подписывается трехсторонне: подрядчиком, технадзором и авторским надзором. Все подписи затем заверяются печатями организаций. Журналы работ (общий и специальные) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Графические исполнительные схемы и чертежи оформляются путем нанесения на копии рабочих чертежей специальных надписей. В надписи обычно указываются: дата фактического выполнения работ, что работы выполнены в соответствии с данным чертежом (либо с указанными отступлениями, согласованными с проектной организацией), и подпись ответственного производителя работ. Такие надписи ставятся на каждом листе рабочих чертежей, входящих в исполнительную документацию. Если в процессе строительства проект изменялся, к исполнительным чертежам прилагаются копии распоряжений, писем или согласований на эти изменения, а в самих чертежах изменения помечаются условными обозначениями. Исполнительная геодезическая документация (схемы разбивочной основы, схемы исполнительных съемок) оформляется в соответствии с требованиями геодезических стандартов – на схемах должны быть отображены все оси, привязки, отметки высот, отклонения от проектных положений и т.п., с подписями геодезиста и руководителя работ.

Полный комплект ИД обычно формируется в виде сброшюрованной папки (или серии папок по разделам), где сначала идет титульный лист, затем реестр исполнительной документации (содержание), после чего подшиты акты, схемы, журналы и прочие документы. В реестре перечисляются все документы с указанием их номеров и наименований – это облегчает проверку комплекта. Важно соблюдать соответствие: каждая ссылка на документ в акте (например, на сертификат или на результат испытаний) должна иметь отражение в приложениях. Типичная ошибка – несоответствие информации между разными документами ИД, поэтому при оформлении следует сверять данные (наименования материалов, даты, номера чертежей и т.д.) во всех связанных документах.

В настоящее время требования к оформлению ИД стали строже и детальнее, чем раньше. Если еще несколько лет назад ведением исполнительной документации мог заниматься прораб, то сегодня на крупных объектах эту задачу выполняют специально назначенные инженеры ПТО или привлекаются сторонние организации, специализирующиеся на подготовке исполнительной документации. Это обусловлено возросшим объемом документов и необходимостью учета актуальных нормативных требований. В разделе с рекомендациями мы рассмотрим, как обеспечить правильное и эффективное ведение ИД.

Особенности исполнительной документации при капитальном ремонте и реконструкции

При капитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства требования к исполнительной документации в целом такие же, как при новом строительстве. Приказ №344/пр прямо распространяется на реконструкцию и капремонт ОКС, устанавливая единый состав и порядок ведения ИД для всех этих случаев. Однако на практике состав исполнительной документации при ремонте может быть менее объемным, что связано с масштабом и характером работ.

Так, при капитальном ремонте, как правило, отсутствуют работы по созданию нового фундамента или несущего каркаса здания – соответственно, могут не потребоваться акты разбивочной основы или разбивки осей, если геометрия здания не изменяется. Тем не менее, даже при ремонте обычно выполняются скрытые работы (например, замена инженерных сетей, гидроизоляция, усиление конструкций), на которые в обязательном порядке оформляются акты освидетельствования скрытых работ. Если в рамках реконструкции возводятся новые конструктивные элементы или пристройки, то на них заводятся все необходимые исполнительные схемы и акты, как при новом строительстве.

Особенностью капремонта является взаимодействие с существующим зданием: перед началом работ часто проводят обследование конструкций (что фиксируется в акте технического обследования – он тоже включается в ИД), а после завершения – обновляют исполнительные схемы с учетом замененных или отремонтированных элементов. При реконструкции, помимо стандартных актов, могут оформляться специальные документы, например акты на скрытое раскрытие конструкций (когда для обследования открывают элементы старого здания) или акты на отключение/подключение инженерных систем.

Важно отметить, что исполнительная документация при капитальном ремонте должна подтверждать соответствие выполненных изменений проекту ремонта. Если проектом предусмотрены изменения в несущих конструкциях, то обязательны акты освидетельствования этих конструкций (п.4 списка), если обновляются сети – оформляются акты испытаний и исполнительные схемы по сетям (п.9, п.10 списка) и т.д. То есть состав реальных документов ИД на ремонт/реконструкцию определяется видом выполняемых работ, но из перечня Минстроя ничего не исключается — выбираются те пункты, которые актуальны.

Следующая особенность – при реконструкции и ремонте часто ведется журнал авторского надзора даже строже, чем при новом строительстве, поскольку проектировщик контролирует сохранение параметров существующего объекта. Журнал авторского надзора следует вести регулярно и сдавать вместе с остальной ИД (хотя он не упомянут в приказе 344, его наличие обязательно по Градкодексу и СП 246.1325800 «Положение об авторском надзоре»).

В целом, исполнительная документация при реконструкции отличается тем, что отражает как новые элементы, так и сопряжение с ранее существующими конструкциями. Например, исполнительные схемы могут показывать точки подключения новых коммуникаций к старым, узлы примыканий новых конструкций к сохраненным старым и т.п. Все эти детали фиксируются в актах и чертежах, чтобы у эксплуатирующей организации была полная картина объекта после реконструкции.

Таким образом, при капитальном ремонте и реконструкции состав и порядок ведения ИД соответствуют стандартным требованиям, но наполнение документации адаптируется под характер работ. Исполнительная документация объекта капитального строительства в случае реконструкции дополняется сведениями об изменениях существующего здания, а в случае капремонта – о замене или восстановлении отдельных систем и элементов. Важно не пренебрегать ИД даже в относительно небольших проектах ремонта: несмотря на меньший объем работ, каждая скрытая операция или испытание инженерных систем требует документального подтверждения. Отсутствие надлежащих актов при реконструкции/ремонте чревато спорами между подрядчиком и заказчиком относительно объема выполненного и качества работ. Полноценная же исполнительная документация при ремонте служит такой же гарантией качества, как и при новом строительстве, и облегчает дальнейшую эксплуатацию отремонтированного объекта.

Практические рекомендации для правильного составления и ведения ИД

Составление исполнительной документации – сложный и кропотливый процесс. Ниже приведены практические рекомендации, которые помогут организовать ведение ИД правильно и избежать распространенных ошибок:

• Начинайте ведение ИД с первого дня работ. Не откладывайте оформление актов и схем «на потом». Все документы должны заполняться своевременно, параллельно с производством работ, а не постфактум. Несвоевременное составление актов (например, актов скрытых работ) – одна из самых распространенных ошибок. Если заполнить акт спустя длительное время, может оказаться невозможным получить подпись ответственного лица или восстановить точную картину работ. Поэтому при планировании строительства сразу предусматривайте, какая исполнительная документация необходима на каждом этапе, и готовьте бланки заранее.

• Утверждайте перечень ИД заранее и придерживайтесь его. Еще на стадии заключения договора стройподряда стороны должны согласовать, какие документы ИД должен предоставить подрядчик. Наличие конкретного перечня в контракте исключит разногласия: заказчик не сможет требовать лишних документов, не предусмотренных нормативами, а подрядчик – ссылаться на неопределенность требований. После начала проекта, утвердите перечень исполнительной документации (как требует приказ №344) и следуйте ему: это дисциплинирует всех участников процесса.

• Используйте актуальные формы и образцы. Убедитесь, что у инженеров ПТО есть все актуальные бланки: обновленные формы актов Минстроя (приказ №344/пр), журналы по ГОСТ и РД. Если каких-то утвержденных форм нет, разработайте шаблоны на основе нормативных требований или воспользуйтесь типовыми формами из отраслевых документов. Предварительно заполненные шаблоны (с шапками, реквизитами объекта, участниками) сэкономят время и снизят вероятность ошибок при ручном заполнении.

• Следите за правильностью заполнения и согласованностью данных. При заполнении каждого акта тщательно проверяйте даты, наименования, номера чертежей, ссылки на нормы. Расхождения информации между разными документами ИД (например, разные даты окончания работ в акте и журнале) могут привести к замечаниям надзорных органов. Также проверяйте, чтобы в актах были ссылки на все приложения (схемы, сертификаты) и сами приложения присутствовали. Любые выявленные ошибки нужно исправлять сразу: зачастую после подачи комплекта ИД на проверку возникает «карусель» замечаний и доработок, что затягивает процесс сдачи. Лучше минимизировать ошибки на этапе оформления, чем перепечатывать сотни листов документации заново.

• Обеспечьте участие всех ответственных лиц в подписании. Заранее согласуйте график освидетельствования работ с представителями технадзора и авторского надзора, чтобы они могли присутствовать и подписать необходимые акты вовремя. Пропущенные подписи – серьезная проблема: без подписи технадзора акт недействителен. Если ответственное лицо сменилось или отсутствует, официально назначьте замену приказом и отразите это в документах. Все подписи надо собрать до начала следующего этапа (например, подпись акта скрытых работ – до заливки бетона).

• Ведите реестр и архив документов. Назначьте ответственного за хранение и систематизацию исполнительной документации. Рекомендуется вести электронный реестр исполнительной документации (например, в таблице), куда вносить все составленные документы с указанием статуса (черновик, подписан, сдан на проверку). Это позволит контролировать полноту комплекта. Храните промежуточные копии документов в безопасном месте, делайте резервные электронные копии отсканированных подписанных актов. Потеря даже одного акта может создать большие проблемы, поэтому система хранения должна быть надежной.

• Используйте современные инструменты. Рассмотрите внедрение специализированного программного обеспечения для ведения ИД. Сейчас доступны системы автоматизации исполнительной документации, которые облегчают заполнение форм, отслеживают статус документов и формируют электронный архив. Электронный документооборот экономит время и снижает риск технических ошибок (например, автоматическое обновление форм под новые требования). Если проект крупный, инвестиции в такую систему окупятся за счет ускорения сдачи объекта. Однако помните про требование электронной подписи: внедрив ПО, обеспечьте получение ЭЦП для всех подписантов.

• Привлекайте квалифицированных специалистов. Если у подрядчика нет опыта в оформлении обширного комплекта ИД, имеет смысл поручить эту задачу профессионалам. Сейчас существуют организации, предоставляющие услуги по подготовке исполнительной документации «под ключ». Такой подход позволяет сэкономить время инженеров на стройке и избежать ошибок из-за нехватки знаний нормативов. В штате генподрядчика также рекомендуется иметь инженера ПТО, хорошо знакомого с актуальными ГОСТ, СП и приказами (в частности, с приказом №344). Квалифицированный специалист проследит за своевременностью актирования и оформит документы надлежащим образом.

Применение этих рекомендаций поможет организовать работу с исполнительной документацией более эффективно. ИД – это не просто формальность, а важнейший инструмент подтверждения качества строительства, поэтому ее ведение должно быть столь же тщательным, как и само производство работ.

Заключение

Основные выводы. Исполнительная документация – обязательный и критически важный элемент строительства. Она документирует каждое значимое действие на стройке и служит доказательной базой того, что объект построен согласно проекту и нормам. Без полного комплекта ИД невозможно получить разрешение на ввод в эксплуатацию. С введением приказа №344/пр система ведения ИД стала более определенной: установлен закрытый перечень из 13 категорий документов, единый для строительства, реконструкции и капремонта объектов капитального строительства. Это упорядочило требования и устранило разночтения (ранее открытый перечень мог трактоваться по-разному). Застройщики и подрядчики теперь четко знают, какая исполнительная документация нужна и в каком виде ее предоставлять.

Типичные ошибки при оформлении. Практика показывает ряд распространенных ошибок, которых следует избегать при составлении ИД: (1) несвоевременное оформление актов (например, актов скрытых работ); (2) отсутствие необходимых подписей на документах; (3) противоречивые или неполные сведения в разных документах (несостыковка данных в актах, журналах, схемах); (4) ошибки в ссылках на чертежи или нормативные документы; (5) отсутствие сертификатов на материалы либо их ненадлежащее оформление. Также нередко встречается банальная потеря документов или их порча из-за неправильного хранения. Многие из этих ошибок проистекают из человеческого фактора и спешки в конце проекта. Лучший способ их избежать – вести документацию регулярно и внимательно, не оставляя все на последний момент.

Актуальные требования к оформлению. На 2025 год действуют следующие ключевые требования к исполнительной документации: во-первых, обязателен полный состав документов по приказу №344/пр (никакие произвольные документы не могут быть навязаны сверх этого перечня, но и исключать из него ничего нельзя без оснований). Во-вторых, допускается и даже поощряется ведение ИД в электронном виде – при условии использования установленных форматов и электронной подписи. Многие застройщики переходят на электронные журналы и акты, что ускоряет взаимодействие с надзорными органами. В-третьих, Минстроем утверждены унифицированные образцы наиболее важных актов, и теперь все участники строительства должны придерживаться этих образцов. Это значит, что, например, форма акта скрытых работ теперь едина по всей стране, что упрощает проверку документов. В-четвертых, продолжают действовать ГОСТы и СП, которые дополняют требования приказа – в частности, ГОСТы на геодезическую исполнительную документацию и ГОСТ по электронному ведению ИД (ГОСТ Р 70108-2022) устанавливают технические стандарты, а своды правил по различным видам работ содержат требования к составлению специализированных актов. Новые изменения законодательства требуют все более тщательного и профессионального подхода к оформлению ИД, поэтому строительным организациям важно держать свои внутренние стандарты в актуальном состоянии.

Примеры документов, входящих в состав ИД. Напоследок перечислим несколько конкретных примеров документов, составляющих исполнительную документацию типового строительного объекта:
- Акт освидетельствования скрытых работ (например, на армирование фундаментной плиты).
- Акт промежуточной приемки ответственных конструкций (например, приемка смонтированного каркаса перед бетонированием).
- Исполнительная схема расположения подземных коммуникаций (план-схема инженерных сетей с фактическими отметками и трассой).
- Журнал бетонных работ (специальный журнал учета результатов бетонирования конструкций).
- Сертификаты и паспорта на основные материалы (например, сертификат соответствия на партию стальной арматуры, паспорт на лифтовое оборудование).
- Протокол испытания системы отопления под давлением (результаты гидравлического испытания трубопроводов отопления).
- Общий журнал работ (ежедневный журнал производства работ с отметками о всех выполненных работах).

Каждый из этих документов выполняет свою роль: одни подтверждают качество скрытых работ, другие фиксируют параметры инженерных систем, третьи свидетельствуют о надлежащем проведении испытаний или контроле материалов. Все вместе они образуют систему исполнительной документации данного объекта – целостную картину того, как был построен объект и из чего он состоит.

В заключение подчеркнем: оформление исполнительной документации – неотъемлемая часть строительного процесса. Соблюдение установленных требований ГОСТ, СП и приказов в этой сфере защищает все стороны проекта: подрядчик получает законные основания для оплаты выполненных работ, заказчик – гарантию качества и прозрачности строительства, а органы надзора – доказательства соблюдения строительных норм. Качественно подготовленная ИД облегчает ввод объекта в эксплуатацию и создает основу для его безопасной эксплуатации долгие годы.

Примечание: Компания Expertsmet предлагает профессиональные услуги по подготовке исполнительной документации «под ключ». Специалисты Expertsmet помогут собрать и оформить полный комплект ИД в соответствии с последними требованиями – от актов и схем до реестра документов – что позволит вам сдать объект без лишних задержек и замечаний. Обратившись к экспертам, вы экономите время и уверены, что ваша исполнительная документация в полном порядке.