Порядок составления сметы

Смета является ключевым финансовым документом при реализации строительных и ремонтных проектов, обеспечивая точное планирование затрат и служа основой для формирования договорных отношений между заказчиком и исполнителем. Правильно составленная смета позволяет не только определить стоимость строительства объекта на этапе архитектурно-строительного проектирования, но и формирует начальную (максимальную) цену контрактов при государственных закупках. В данной статье мы подробно рассмотрим поэтапный процесс составления сметной документации, необходимые исходные данные, структуру документа и нормативные требования, которые следует учитывать при разработке качественной сметы.

Понятие сметы и её значение в строительной отрасли

Смета представляет собой детализированный документ, в котором подробно описываются все затраты, необходимые для выполнения строительных или ремонтных работ. Основное назначение сметы — определение объема средств, требуемых для строительства, реконструкции или ремонта объектов. В данном документе учитываются стоимость строительных материалов, расходы на оплату труда специалистов, затраты на аренду техники и транспортировку, а также накладные расходы и другие сопутствующие затраты, связанные с реализацией проекта. Четкое понимание структуры и назначения сметы позволяет эффективно планировать бюджет строительства и контролировать целевое расходование средств.

Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов и позволяет определить стоимость строительства объекта еще на этапе архитектурно-строительного проектирования, включая подготовку сметы на снос объекта капитального строительства. Кроме того, смета служит инструментом контроля за расходованием средств и является базой для проведения взаиморасчетов между участниками строительного процесса.

Правовые основы сметного дела

Составление сметной документации в России регулируется рядом нормативно-правовых актов, включая Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также приказы и методические указания Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Особую роль в регламентации сметного дела играет Методика определения сметной стоимости МДС 81-35.2004, которая содержит унифицированные формы сметной документации и подробные рекомендации по её составлению.

Последовательность составления сметы

Процесс разработки сметной документации представляет собой четко структурированную последовательность действий, каждое из которых имеет своё значение и влияет на конечный результат.

Получение технического задания от заказчика

Первым и чрезвычайно важным этапом является получение технического задания от заказчика. Техническое задание представляет собой документ, в котором заказчик описывает объект закупки и фиксирует требования к будущему исполнителю и документации. В задании заказчик должен указать название объекта, его адрес, свои реквизиты, предоставить проект или дефектные ведомости, определить сроки выполнения работ. Кроме того, заказчик обязан определить, на основании каких нормативов должна быть составлена смета, каким методом она должна быть рассчитана, какие применять индексы пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, а также какие дополнительные затраты должны быть учтены.

Согласование индивидуальных особенностей строительства

На втором этапе происходит согласование с заказчиком индивидуальных особенностей строительства, включая конструктивные, технологические и территориальные аспекты. Данные об особенностях необходимы для определения необходимости включения в локальный сметный расчет повышающих коэффициентов. Эта информация должна быть прописана в проекте организации строительства (ПОС) и проекте организации капитального ремонта (ПОКР). Учет специфических условий строительства позволяет более точно определить стоимость работ и избежать недооценки затрат.

Определение источника финансирования

Третьим этапом является определение способа финансирования проекта — будут ли использоваться бюджетные или внебюджетные средства. Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает особые условия для составления сметной документации при финансировании за счет федерального бюджета и определяет, какой бюджет относится к бюджетному финансированию. Все нормативы и методики, утверждаемые Министерством строительства России, являются обязательными для применения при бюджетном финансировании, что существенно влияет на порядок составления сметы.

Анализ исходных данных для составления сметы

На следующем этапе производится тщательный анализ имеющихся исходных данных. Согласно МДС 81-35.2004, существует несколько оснований для составления сметы. Во-первых, это данные из проектной документации, которая, как правило, учитывает все основные параметры объекта. Во-вторых, важным источником информации служит ведомость строительных и монтажных работ. В-третьих, используются различные номенклатуры, счета, спецификации на материалы и оборудование[3]. Анализ этих документов позволяет составить полное представление об объеме и характере предстоящих работ.

Структура сметной документации

Корректно составленная смета имеет определенную структуру, которая позволяет четко представить все запланированные затраты и работы.

Основные разделы сметы

Стандартная смета включает несколько ключевых разделов. Первый раздел — это шапка документа, содержащая информацию о заказчике, объекте строительства или ремонта, дату составления и номер документа. Второй раздел представляет собой подробный перечень работ с детальным описанием всех операций, которые необходимо выполнить, с указанием количественных показателей (площадь, объем, линейные размеры и т.д.). Третий раздел содержит расчеты стоимости работ, материалов и оборудования, а также другие затраты, связанные с реализацией проекта.

Вводная часть сметы

Вводная часть сметы содержит важную информацию, необходимую для идентификации проекта и участвующих сторон. В ней указывается название проекта, его адрес, данные заказчика и исполнителя, а также приводится подробный список выполняемых работ, обычно расположенных в хронологическом порядке. Кроме того, в этой части фиксируются даты начала проекта и сдачи объекта, что позволяет определить временные рамки выполнения работ и планировать их последовательность.

Разделы с описанием расходов

Основная часть сметы состоит из разделов, детально описывающих все виды расходов. Здесь представлена информация о затратах на материалы, применяемое оборудование и непосредственно выполняемые работы. Каждый вид работ описывается с указанием единиц измерения, количества, расценок и общей стоимости. Это позволяет получить полное представление о структуре затрат и их распределении по различным категориям.

Сводная таблица и пояснительная записка

Завершающими элементами сметы являются сводная таблица и пояснительная записка. Сводная таблица содержит информацию об общей стоимости работ, включая закупку материалов, аренду оборудования и зарплаты рабочим. Она представляет собой итоговый документ, обобщающий все расчеты, проведенные в основной части сметы. Пояснительная записка содержит уточнения деталей проведенных расчетов и обоснования принятых решений, что делает смету более понятной и прозрачной для всех заинтересованных сторон.

Методы расчета сметной стоимости

При составлении сметы применяются различные методы расчета стоимости, выбор которых зависит от особенностей проекта и требований заказчика.

Базисно-индексный метод

Один из наиболее распространенных методов расчета сметной стоимости — базисно-индексный. Он предполагает использование базовых расценок (обычно в ценах определенного периода), которые затем пересчитываются в текущие цены с помощью специальных индексов. Этот метод широко применяется благодаря своей относительной простоте и наличию обширной базы нормативов. При использовании данного метода особое внимание следует уделять актуальности применяемых индексов пересчета, которые регулярно обновляются уполномоченными органами.

Ресурсный метод

Ресурсный метод основан на детальном расчете затрат на все ресурсы, необходимые для реализации проекта, с учетом текущих рыночных цен. Этот метод считается более точным, но требует значительных трудозатрат на сбор и анализ информации о стоимости материалов, оборудования и трудовых ресурсов. Ресурсный метод позволяет учесть региональные особенности ценообразования и получить наиболее актуальную оценку стоимости проекта.

Учет коэффициентов и дополнительных условий

При составлении сметы важно учитывать различные факторы, влияющие на стоимость работ, которые выражаются в виде коэффициентов, указываемых в смете.

Коэффициент сложности

Коэффициент сложности учитывает сложность и объем выполняемых работ. Например, он может применяться при работе в стесненных условиях, на высоте или в других сложных условиях. Правильное определение и применение этого коэффициента позволяет более точно оценить трудозатраты и, следовательно, стоимость работ. В различных нормативных документах приводятся таблицы с рекомендуемыми значениями коэффициентов сложности для разных условий работы.

Региональные коэффициенты

Региональные коэффициенты учитывают особенности ценообразования в различных регионах страны. Они применяются для корректировки базовых расценок с учетом региональных различий в стоимости материалов, оплате труда и других факторах, влияющих на общую стоимость строительства. Региональные коэффициенты утверждаются на уровне субъектов Российской Федерации и регулярно обновляются для отражения текущей экономической ситуации.

Заключение

Процесс составления сметы является сложным и многоэтапным, требующим глубоких знаний нормативной базы, методов расчета стоимости и умения работать с проектной документацией. Правильно составленная смета служит надежной основой для планирования бюджета строительства, контроля за расходованием средств и проведения взаиморасчетов между участниками строительного процесса. Соблюдение описанного порядка составления сметы, учет всех необходимых факторов и правильное применение методов расчета позволяют создать документ, отвечающий требованиям законодательства и обеспечивающий эффективное использование финансовых ресурсов.

Особое внимание при составлении сметы следует уделять качеству исходных данных, правильному выбору метода расчета и учету всех факторов, влияющих на стоимость работ. Важно также постоянно следить за изменениями в нормативной базе и своевременно обновлять применяемые расценки и коэффициенты. Только такой подход позволит создать смету, которая будет точно отражать реальную стоимость строительства и служить надежным инструментом финансового планирования.

Контакт для консультаций: mail@expertsmet.ru | Тел.: 8 (800) 300 87 72