Глава 12 сводного сметного расчета: состав затрат
Глава 12 сводного сметного расчета (ССР) предназначена для затрат, состав которых определяется по нормативным документам и их редакции, применимым к конкретному проекту. В соответствующей нормативной структуре ее наименование может включать публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы. В состав затрат могут входить проектирование и инженерные изыскания; включение авторского надзора и сопутствующих расходов необходимо проверять по применимой редакции и условиям проекта. Поэтому сначала устанавливают, по каким правилам составлен ССР, и только затем решают, куда включать конкретную сумму.
Ни номер главы, ни привычная практика сами по себе не подтверждают допустимость конкретной позиции: важны предмет затрат, основание расчета и отсутствие повторного учета в других главах.
Определение
Глава 12 сводного сметного расчета (ССР) — раздел расчета, состав и правила учета затрат в котором необходимо определять по нормативным документам, применимым к конкретному проекту, и соответствующей редакции этих документов. Номер главы без проверки ее наименования и состава не дает достаточного основания для отнесения затрат.
Нужна смета, проверка или закрытие замечаний?
Опишите объект, стадию и текущую задачу. Уточним вводные, подберём формат работ и подготовим предложение по срокам и стоимости.
Можно без готового ТЗ, достаточно описать объект и приложить документы, если они есть.
С чем приходят чаще всего
- сметчик в штате перегружен
- ПТО не успевает закрывать документацию
- нужно быстро проверить сметы и объёмы
- есть замечания экспертизы
- по объектам накопился регулярный сметный поток
- нанимать отдельного специалиста пока нецелесообразно
- 15 минутдо первого контакта в рабочее время
- 1 рабочий деньна подготовку КП
- от 25 000 ₽стоимость работ
Кратко: главное о главе 12 ССР
- Сначала сверяют официальное наименование и состав главы с применимой к проекту нормативной редакцией.
- Проектные и инженерно-изыскательские работы могут отражаться в главе 12, если это соответствует применимым правилам и составу конкретного расчета.
- Авторский надзор нельзя автоматически включать в главу 12 только по аналогии с другим объектом или старым расчетом.
- Стоимость обосновывают расчетом и исходными документами, которые подтверждают содержание и объем услуги.
- Сопоставление глав 9, 10 и 12 помогает выявить неверное распределение и повторный учет.
Содержание
Не уверены, что в вашей смете нет таких ошибок?
Оставьте задачу, специалист уточнит вводные и предложит формат проверки или доработки документации.
Ответ в течение 15 минут
Что может включать глава 12 ССР
Для расчетов, к которым применима Методика определения сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр с учетом изменений, официальное наименование главы 12 связано с публичным технологическим и ценовым аудитом, проектными и изыскательскими работами. Состав затрат по этой структуре нельзя без проверки переносить на любой документ: нужно установить редакцию правил, принятую для объекта, и проверить перечень, применимый к его условиям.
К основным предметам проверки относятся проектные работы, инженерные изыскания, аудит и авторский надзор — если их учет предусмотрен применимыми правилами. Для каждой позиции устанавливают, что именно приобретается, кем выполняется услуга, на каком основании определена стоимость и где она уже отражена. Удобно начинать не с переноса строки в главу, а с сопоставления предмета договора, расчета стоимости и структуры ССР.
Состав работ и основания для проверки затрат главы 12| Вид затрат | Относится ли к главе 12 | Чем подтверждается | Что проверить |
|---|---|---|---|
| Проектные работы | Возможно, если такое отнесение предусмотрено применимой структурой ССР | Задание, договор, расчет стоимости и состав проектных результатов | Стадии, объем, состав выдаваемой документации, метод расчета |
| Инженерные изыскания | Возможно при соответствии применимым правилам и содержанию работ | Задание на изыскания, программа работ, расчет и результаты | Виды и объемы изысканий, участок, исходные данные, исключение повтора |
| Авторский надзор | Требует отдельной проверки по редакции правил и конкретному ССР | Договор или задание, расчет, документы о составе и объеме услуг | Наличие самостоятельной позиции, основание расчета, отсутствие дубля |
| Аудит и сопутствующие услуги | Зависит от перечня затрат, применимого к проекту | Документ-основание и расчет, раскрывающий предмет услуги | Соответствие назначению главы и условиям финансирования |
| Расходы с неоднозначным назначением | Нельзя определить только по названию в договоре | Техническое задание, договор, пояснение к расчету | Функцию расхода, применимую главу, наличие учета в другой позиции |
Список исходных данных для вашей задачи
Пришлём перечень документов и сведений, без которых смету, проверку или КП не посчитать точно.
- Какие документы нужны под ваш тип объекта
- Что запросить у проектировщика и подрядчика
- Какие данные влияют на срок и стоимость работ
Как определяют стоимость проектирования и изысканий
Стоимость проектных работ и стоимость инженерных изысканий рассчитывают с использованием подхода, предусмотренного применимыми правилами и документами-основаниями. В частности, могут использоваться подходящие сметные нормативы и ценовые справочники, если они применимы к виду работ, объекту и условиям расчета. Наличие справочника само по себе не подтверждает корректность суммы: необходимо проверить актуальность и применимость использованной базы, исходные показатели и состав результата.
Расчет затрат на проектирование должен быть связан с заданием, составом документации, стадиями и договорными обязательствами. Для изысканий важны программа и виды работ, территория, исходные данные и предполагаемые результаты. Если использован иной способ определения стоимости, в пояснении следует раскрыть, почему выбранный подход применим, какие исходные сведения приняты и как сформирована сумма. Конкретные нормативы, коэффициенты или проценты нельзя назначать без подтверждения источником.
Для проверки обычно сопоставляют расчет с заданием на проектирование или изыскания, договором и перечнем выдаваемых материалов. При необходимости рассматривают технические задания, ведомости объемов, календарные и ценовые расчеты. Не каждый документ обязателен для каждого случая: состав обоснования зависит от выбранного метода, правил финансирования и требований к представлению сметной документации.
Авторский надзор и сопутствующие расходы
Авторский надзор в ССР — отдельная зона проверки. Включение затрат на него в главу 12 нельзя обосновать одной ссылкой на практику предыдущего проекта. Следует сверить наименование главы и перечень затрат по применимой редакции нормативного документа, а также установить, предусмотрен ли такой надзор для рассматриваемого объекта и каким документом определены его содержание и объем. Если нормативное основание не подтверждено, безусловное отнесение суммы к главе 12 некорректно.
Расчет затрат на авторский надзор должен быть прослеживаемым: из материалов понятно, кто оказывает услугу, какие действия входят в объем, в какой период или на каких условиях они оказываются и как определена стоимость. Договорное наименование не заменяет сметного обоснования, если для данного расчета требуется отдельное основание. Нельзя автоматически применять процент от стоимости проектирования или СМР: конкретный способ и исходные величины необходимо подтверждать действующими для проекта документами.
Сопутствующие услуги, например аудит, проверяют по их реальному предмету, а не по общему названию «проектное сопровождение». Нужно определить, входит ли услуга в предусмотренный перечень, относится ли к другому разделу и не включена ли уже в цену договора на проектирование, изыскания или сопровождение. Такой анализ предотвращает двойной учет и позволяет объяснить каждую позицию при проверке.
Глава 12 и главы 9 и 10: различия
Главы ССР различаются назначением затрат, а не только их названием. При проверке важно опираться на структуру и правила той редакции, по которой составлен расчет. Упрощенное правило «все прочее — в главу 9» или «все услуги заказчика — в главу 10» не заменяет классификацию. Особенно внимательно рассматривают услуги, которые связаны одновременно с проектированием, строительством и функциями заказчика.
Для первичного разграничения полезно определить, какой процесс обеспечивает расход: подготовку проекта, деятельность заказчика или организацию производства строительно-монтажных работ. Это рабочий ориентир, а не самостоятельная нормативная норма. При спорном отнесении сверяют официальный перечень затрат, формулировки договора, расчет и пояснительную записку к ССР.
Рабочее сравнение глав ССР по назначению затрат| Глава | Типовое назначение для анализа | Проверочный вопрос | Риск неверного отнесения |
|---|---|---|---|
| Глава 9 | Прочие работы и затраты, если они предусмотрены структурой применимого расчета | Связана ли позиция с производством работ и предусмотрена ли именно здесь? | Перенос проектных или заказческих функций без проверки перечня |
| Глава 10 | Содержание службы заказчика и строительный контроль в соответствующей структуре | Относится ли расход к функциям заказчика или строительного контроля? | Смешение контроля строительства с авторским надзором или проектированием |
| Глава 12 | Затраты по официальному наименованию и составу главы в применимой редакции | Есть ли прямое основание включить конкретную услугу в эту главу? | Автоматическое применение привычной схемы к другой редакции или проекту |
Таблица дает ориентир для анализа, но не заменяет нормативную классификацию. Например, авторский надзор и строительный контроль имеют разные функции, однако окончательное распределение затрат определяют по документам, применимым к конкретному ССР. Если одна услуга совмещает несколько задач или включена в комплексный договор, состав работ и цена должны быть раскрыты достаточно, чтобы обосновать выбранное распределение.
Как проверить обоснованность затрат главы 12
Проверку начинают с идентификации нормативной базы: устанавливают дату составления расчета, редакцию методики, вид объекта, стадию и источник финансирования. Затем сверяют официальное название главы 12 и перечень затрат. Только после этого можно оценивать, куда включать проектные работы, изыскания, авторский надзор или аудит. Этот порядок особенно важен при корректировке старого ССР: прежнее решение не подтверждает автоматически применимость к новой версии проекта.
Далее проверяют цепочку «потребность — задание — договор — расчет — позиция ССР». На каждом шаге должно быть понятно, что заказывается, кем и в каком объеме выполняется, как получена стоимость и где она отражена. Сумма в главе должна быть сопоставима с расчетом стоимости, а расчет — с предметом договора и проектными исходными данными. Если появились изменения задания или состава результата, необходимо оценить, не требует ли это корректировки расчета.
Отдельно делают сверку на дублирование. Сравнивают позиции главы 12 с составом услуг в договоре, другими главами ССР и связанными сметами. Если цена комплексного договора уже включает часть сопутствующих действий, повторное выделение той же услуги требует ясного основания. По результатам проверки полезно фиксировать вывод: наименование затрат, примененный документ, подтверждающие материалы, метод расчета и объяснение выбора главы.
Типовые ошибки при включении затрат
Частая ошибка — считать, что состав главы 12 одинаков для всех проектов и редакций. На практике номер и привычное название не отменяют сверку нормативной основы. Другая проблема — указывать общую сумму без прозрачной связи с заданием, договором и расчетом. Такие недостатки затрудняют проверку и могут привести к запросам обоснования, корректировке сметной документации или спору о составе работ.
Не менее рискованно включать авторский надзор автоматически, применять неподтвержденный процент либо относить к главе 12 любые услуги проектировщика. Проверяющий оценивает содержание расхода и основание, а не только название строки. Поэтому в спорных ситуациях следует разделить комплексную услугу на идентифицируемые составляющие, если это соответствует договору и расчету, и отдельно показать методику учета каждой составляющей.
Ошибки, возможные последствия и способы проверки| Типовая ошибка | Возможное последствие | Как проверить и исправить |
|---|---|---|
| Использована структура главы из старого ССР без сверки редакции | Замечание к классификации либо необходимость уточнения расчета | Установить нормативную базу и дату, проверить наименование и перечень затрат |
| Авторский надзор включен автоматически | Недостаточное обоснование суммы или неверное распределение | Сверить применимые правила, задание, договор и отдельный расчет |
| Проектирование и изыскания рассчитаны без связи с заданием | Сумма не прослеживается до объема и результата работ | Сопоставить исходные данные, состав результатов и расчет стоимости |
| Одна услуга учтена в главе 12 и в другой позиции | Риск повторного включения затрат | Сверить договорный состав, сметы и пояснения по всем главам |
| Применен неподтвержденный процент или коэффициент | Невозможно подтвердить способ определения цены | Запросить источник и проверить его применимость к объекту и расчету |
Чек-лист проверки сметы
- Зафиксирована нормативная база и редакция, принятая для конкретного ССР.
- Проверены официальное наименование главы 12 и применимый перечень затрат.
- Для проектных работ и изысканий определены задание, состав и ожидаемые результаты.
- Расчет стоимости связан с выбранным методом и подтверждающими исходными данными.
- Авторский надзор включен только при наличии основания, подтвержденного для этого проекта.
- Функции авторского надзора не смешаны со строительным контролем или услугами заказчика.
- Проверено, что одна и та же услуга не учтена повторно в главе 9, главе 10 или иных позициях.
- К расчету приложены пояснения, позволяющие проследить происхождение каждой суммы.
Ограничения: что нельзя подтвердить без исходных данных
Без конкретного ССР и сведений о проекте нельзя окончательно подтвердить состав главы 12, корректность отнесения отдельной услуги, величину затрат или выбранный метод расчета. Для вывода нужны как минимум версия расчета, нормативная база, дата составления, вид объекта, источник финансирования и документы, описывающие проектные или изыскательские работы. Если документы не представлены, корректно говорить о порядке проверки, а не о безусловном правиле включения.
Также нельзя заранее назвать процент, коэффициент или фиксированную сумму авторского надзора: такие значения требуют подтверждения применимым источником и исходными параметрами. Перечень документов зависит от метода расчета и требований к конкретному проекту. Информация в статье не заменяет проверку официальной редакции нормативного документа и самого расчета.
Частые вопросы
Что включает глава 12 сводного сметного расчета?
Состав зависит от нормативной редакции, применимой к конкретному проекту. В соответствующей структуре глава может охватывать публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы. Авторский надзор и связанные расходы включают только после отдельной проверки основания.
В какую главу ССР включают проектные работы?
Проектные работы могут учитываться в главе 12, если это соответствует применимой структуре ССР. Нужно сверить официальное наименование главы, перечень затрат, договор и расчет стоимости, а не переносить решение из другого проекта.
Где учитывают стоимость инженерных изысканий?
Изыскательские работы могут отражаться в главе 12 при соблюдении правил, применимых к расчету. Подтверждение обычно строится на задании, составе и объеме изысканий, расчетных материалах и результатах работ; конкретный пакет зависит от проекта.
Включается ли авторский надзор в главу 12?
Нельзя утверждать это безусловно для любого ССР. Следует проверить редакцию правил, состав главы, предусмотренность услуги и документы, обосновывающие ее объем и стоимость. Неподтвержденный процент применять нельзя.
Чем глава 12 отличается от глав 9 и 10 ССР?
Главы различаются назначением затрат в структуре применимого расчета. Главу 9 связывают с прочими работами и затратами, главу 10 — с содержанием службы заказчика и строительным контролем, а состав главы 12 сверяют по ее нормативному наименованию и перечню. Окончательное отнесение требует проверки конкретной позиции.
Если требуется проверить состав главы 12, обоснование стоимости проектных и изыскательских работ или распределение затрат между главами ССР, специалисты Expertsmet могут изучить представленные документы и подготовить экспертную оценку. Услуги — от 25 000 ₽; точную стоимость называют после просмотра документов. Связаться можно по адресу mail@expertsmet.ru, по телефону 8 (800) 300-87-72 или +7 (917) 565-46-16.
